波蘭的司法改革是該國與歐盟之間的一大爭端,目前執政的法律與正義黨(PiS)執意設立「司法人員紀律部門」,賦予行政單位懲罰法官的權力、降低普通法院法官的退休年限,司法部長可以決定延長法官的退休年限、以及對男女法官退休年紀的不一致等,被歐盟認為違反司法獨立,並經歐洲法院認定違法,判決每日一百萬歐元的巨額罰款(按日連續處罰)。

這項判決做成於 2021 年 10 月下旬,是歐盟史上對會員國課以最重的罰款,但也給予波蘭一定的時間改善,波蘭可以選擇解散其司法人員懲戒部門,期限到今年 1 月 11 日(本週二)為止。

由於波蘭始終沒有採取行動配合歐盟法制,事情似乎已經無可挽回,歐盟價值與透明執委喬霍瓦(Vera Jourova)表示,對於此一問題演變至感到遺憾,但歐盟還是必須繼續捍衛法治和法官獨立。另有一名歐盟執委會發言人表示,歐盟已經收到波蘭方面對此事的最新說明,且「歐盟有辦法確保收到來自波蘭的罰款」。

路透社的消息來源指出,在波蘭無法配合歐盟法(解散司法人員懲戒部門)的情況下,歐盟執委會將對華沙送出一份付款通知,期限為 45 日。以每日一百萬歐元計算,到付款期限為止,波蘭將必須繳付高達七千萬歐元的罰款。該消息來源也表示,這份付款通知「很快就會送出」。

若波蘭既不配合改革,也不繳付罰款,歐盟將會從指定分配給波蘭的基金裡扣除罰款。圖左為波蘭總理莫拉維茨奇(Mateusz Morawiecki)、圖右為歐盟執委會主席范德賴恩(圖/范德賴恩推特)

理論上,若波蘭既不配合改革,也不繳付罰款,歐盟將會從指定分配給波蘭的基金裡扣除罰款。但此事並無前例,因此實際上將如何展開,目前還不清楚。過去歐盟成員國遇有類似情況,其結果不外服從歐盟法,或自行繳付罰款,波蘭當前這種延宕不決的情況還是首度出現

除了每日百萬歐元的巨額罰款,去年 9 月歐洲法院也就波蘭捷克邊境的圖羅露天礦場(Turow)判決波蘭每日 50 萬歐元的罰款。該案重點在於波蘭進行大規模露天採礦活動,被捷克指控影響其水源地。歐洲法院也就本案給予波蘭一定的時間改善,今年稍晚還將作出最終判決,但最終結果不會影響此一中間時期應繳付的罰款。

波蘭司法部長焦布羅(Zbigniew Ziobro)表示,罰款只是歐盟的藉口,以此規避歐盟應該撥給波蘭的金額。他也宣稱不會配合歐洲法院的判決,並稱歐洲法院已經「越權」了。

延伸閱讀:
粗暴對待​歐盟司法執委 波蘭「搞砸」經濟復甦鉅款
違反歐盟法治原則的代價:逐日罰款100萬歐元

參考新聞來源:
2022/01/11    Reuters(路透社)    EU will demand Poland pay fines for disciplining judges
2022/01/11    EU Observer(歐盟觀察家)    €70m deadline dawns on fines in Polish rule-of-law row

pourquoi more

報呱相關

違反歐盟法治原則的代價:逐日罰款100萬歐元

針對波蘭司法制度破壞了歐盟法治原則,而波蘭憲法法庭又做出本國法優於歐盟法的宣示後,歐洲法院(European Court of Justice)在 10 月 27 日做出判決,「為了避免對歐盟的法制體系與所秉持的價值觀造成嚴重且無法回復的危害」,將對波蘭處以每日 100 萬歐元的裁罰。

譚義雷‧ October 28, 2021


粗暴對待​歐盟司法執委 波蘭「搞砸」經濟復甦鉅款

歐盟司法執行委員雷恩德斯(Didier Reynders)造訪波蘭,當時代表團的一名成員表示,他們在華沙遭到「粗暴」對待。他們參與的一場記者會經過精心設計,波蘭司法部長喬布羅(Zbigniew Ziobro)向雷恩德斯展示二戰時期華沙的殘磚敗瓦,暗示歐洲過去對待波蘭向來不公正。雷恩德斯「震驚」於華沙如此立場。

王雪俐‧ December 13, 2021

編輯推薦

報呱全世界 305

美以伊戰爭如何牽動台灣戰略布局? ft. 何澄輝

二月二十八日白晝,美國與以色列開轟伊朗,這一場全球關注的戰爭,究竟會如何牽動地緣政治布局?台灣也遭逢什麼樣的風險?本週我們邀請到戰略分析專家何澄輝來跟大家聊聊這些議題,關心台灣的能源戰略布局。

March 8, 2026

報呱全世界 303

別讓第五縱隊偷走你的錢錢! ft. 劉玉皙

本集我們要與世新大學傳播管理學系劉玉皙副教授來聊聊如何提升個人的金融韌性,以增強我們守護家園的信心。今年是風險與挑戰倍增的一年,我們需要守護好我們的錢錢和台灣!

February 22, 2026


斯坦-波蘭ê台灣囡仔 為什麼川普宣布「反共週」是全球自由陣營的轉捩點?

川普宣布每年11/2–11/8為「反共週」,象徵民主陣營重啟反制共產擴張。文中指出中共結合威權、全球化與科技監控,透過敘事、法律戰、灰色地帶與供應鏈武器化,對內同化鎮壓、對外滲透施壓,從西藏新疆香港到台灣、日本與南海,意圖重寫國際秩序。

January 9, 2026


悼林嘉誠─憶黨外新生代的第一場戰役

前總統陳水扁團隊核心成員之一、林嘉誠曾任北市府研考會主委、台北副市長,2004年到2008年任考選部部長,林嘉誠前幾天辭世,享壽73歲。悼念之際,也讓邱萬興憶起了1975年郭雨新的立委選舉,所培養出黨外新世代。

August 20, 2025

customplayer-app