俄羅斯陳兵烏克蘭邊境，整個歐洲乃至跨大西洋兩岸都籠罩在戰爭烏雲之下，但戰爭風險究竟有多大，始終眾說紛紜。上週美國國務卿布林肯曾表示，俄羅斯有可能突然發動攻擊，並於之前的週日（1 月 23 日）下令美國駐烏克蘭使館人員家屬離境，此外也敦促美國公民儘速搭乘私人飛機或商業航班離開烏克蘭。
美國國務院表示，這是基於格外謹慎而有的措施，但美國駐基輔大使館依舊持續運作，此舉並非撤離人員。而在另一方面，歐盟外交暨安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）表示，歐盟看不出有何明確理由要有如此舉動，因此歐盟暫時不會跟進，除非「布林肯國務卿能給我們一個合理化此舉的理由」。
外界無從論斷美國是否反應過度，而根據《德國之聲》的報導，歐盟正專注於萬一戰事爆發可對俄羅斯採取的懲罰性經濟制裁行動。相關歐盟官員正忙於準備這些制裁措施，據稱這些措施必須在俄羅斯入侵烏克蘭後 48 小時內展開，此外這些措施也必須和英美協調行動。
至於這些措施的具體的內容，例如是否包括切斷俄羅斯使用 SWIFT 全球支付系統，是否中斷德國和俄羅斯之間的北溪二號天然氣管道等，目前都還不清楚。
智庫歐洲外交關係協會（European Council on Foreign Relations）資深政策研究員格雷瑟爾（Gustav Gressel）告訴《德國之聲》，唯有針對能源部門展開的嚴厲的制裁，才可能改變俄羅斯總統蒲亭的態度，其他制裁頂多算是干擾，甚至還稱不上障礙，無法真正影響蒲亭的決定。
《德國之聲》指出，目前歐盟關於制裁俄羅斯的辯論，主要圍繞著觸發制裁的原因，例如俄羅斯軍隊越過烏克蘭邊境，歐盟是否就要啟動制裁？或者像 2014 年俄羅斯併吞克里米亞那樣，出動了制服上沒有國徽的軍隊，就應該啟動制裁？又或者烏克蘭東部地區戰鬥情勢增加，是否就該啟動制裁？
關於這一點，美國國務卿布林肯的發言既清楚又模糊。他說俄羅斯只要有「一點額外的兵力」入侵烏克蘭，就會引發美國及盟國的嚴厲回應，但他沒有說明比較基準何在，因此外界也無法論斷怎樣算是「一點額外的兵力」。
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參考新聞來源：
2022/01/24 Deutsche Welle（德國之聲） What would a Russian invasion of Ukraine trigger for the EU?
2022/01/24 Politico EU（政治網歐盟版） EU diplomats’ families to remain in Ukraine amid Russia crisis, as UK pulls some staff
2022/01/23 NCBC（美國消費者新聞與商業頻道） State Department urges U.S. citizens in Ukraine to leave the country amid Russian buildup at border
2022/01/23 CNN（美國有線電視新聞網） Blinken says ‘a single additional Russian force’ entering Ukraine would trigger US response
