過去一千年裡,歐洲各國彼此交戰,卻因為俄羅斯侵略烏克蘭而統一了立場:德國一改二戰後的國防外交政策,開始向衝突地區提供攻擊性武器,永久中立的瑞士也加入反俄行列。瑞士採取的措施包括加入歐盟對俄羅斯的經濟制裁,禁止跟瑞士有聯繫的俄羅斯高層人士入境瑞士,也對俄羅斯航空器關閉瑞士領空。美國媒體報導,這些措施不只具有高度象徵意義,也有實質作用,因為瑞士金融機構提供的秘密服務一直是俄羅斯寡頭的最愛。
瑞士總統凱西斯(Ignazio Cassis)在週一(2 月 28 日)的記者上會宣布這些措施,他並且表示,當前情況特殊,因此瑞士採取特殊措施,但這不影響瑞士的中立,瑞士並不向任何國家軍事援助,也不參與戰鬥。
瑞士自 1815 年拿破崙戰爭以來便維持中立,是全球最老的永久中立國,為國際上普遍承認。在俄烏戰爭爆發後數日,瑞士原本就和德國一樣,維持著向來立場,但隨著德國境內抗議高升,瑞士輿論也逐漸沸騰。週日瑞士廣電聯盟旗下的《瑞士資訊》刊出一篇報導,形容俄烏戰爭「對世界而言是震撼,對瑞士而言是羞恥」,因為瑞士選擇不參與制裁俄羅斯。
上週六瑞士的德文報紙《每日新聞報》社論指出,這場戰爭若沒能在數日內達成停火協議,瑞士就必須跟進採取制裁行動,否則瑞士勢必失去國際信譽,因為俄羅斯有三分之一的外國資產隱匿在瑞士,俄羅斯多達 80% 的大宗商品交易透過瑞士完成。這些事實讓瑞士政府猶豫不決的態度顯得可恥。但從另一個角度來說,瑞士是最後一個在基輔還有大使館正常運作的國家,瑞士也是近年來唯一在烏東頓巴斯停火線提供日常幫助(如飲水供給等)的國家。文章指出,凱西斯應烏克蘭總統澤倫斯基之請,擔任戰爭調停人,若凱西斯能在之後一週內將交戰國帶到日內瓦聯合國人權理事會,那麼之前的尷尬都算值得,若凱西斯辦不到的話,那就表示瑞士猶豫不決、與寡頭交易的年代結束了。
《每日新聞報》的預言果然不錯,在該社論刊出後兩日,凱西斯召開記者會宣布加入制裁俄羅斯,正式宣告結束「與寡頭交易的年代」。
上週六瑞士《觀點報》公布民調,有 52% 的瑞士人贊成瑞士加入歐盟制裁俄羅斯的行列,有 1/4 瑞士人反對,另有 1/4 人無法決定。反對加入制裁的 1/4 泰半是堅持中立的瑞士人民黨(SVP)的支持者。而在關於制裁和中立的議題上,有 22% 的人認為參與制裁違反中立,另有 56% 的人認為制裁依舊符合傳統的中立概念。有 70% 的瑞士人擔心戰事升級,有 48% 的人甚至擔心事件演變成第三次世界大戰,對局面抱持冷靜態度的人只佔 1/3。此外有 72% 的瑞士人認為應該接納烏克蘭難民。
延伸閱讀:
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參考新聞來源:
2022/02/28 NBC News(美國 NBC 新聞) ‘A new Europe’ united against Russia — even neutral Switzerland
2022/02/27 Swiss Info(瑞士資訊) Ukraine: ‘A shock for the world, a disgrace for Switzerland’
2022/02/27 Blick(瑞士觀點報) Mehrheit der Schweiz will EU-Sanktionen übernehmen
2022/02/26 Tages Anzeiger(瑞士觀點報) Die letzte Chance der Diplomatie – und der Schweiz