烏克蘭總統澤倫斯基將於週四向比利時國會發表演說,在此之前他已經透過演說確立直言敢言而且總是踩上痛腳的名聲,而比利時人預期他會在演說中提起「鑽石」。
俄羅斯是全球最大毛坯鑽石生產國,比利時政府的數據顯示,去年俄羅斯向安特衛普出口價值達 18 億歐元的毛坯鑽石,安特衛普是俄羅斯最重要的毛坯鑽石出口目的地,這也讓部分國有的俄羅斯阿羅莎礦業公司(Alrosa)大發利市。毛坯鑽石還不至於像石油和天然氣那樣,成為俄羅斯戰爭資金的重要籌措來源,但從澤倫斯基的角度來看也屬不可忽視。
俄羅斯的鑽石主要由阿羅莎礦業公司開採,該公司總裁伊萬諾夫(Sergei Sergeevich Ivanov)及曾任蒲亭幕僚長的父親伊萬諾夫(Sergei Borisovich Ivanov)都在美國的制裁名單上,但並不在歐盟的名單上。目前歐洲的制裁方案禁止俄羅斯出口的各類歐洲奢侈品,這其中也包括鑽石,但歐盟不像美國那樣禁止從俄羅斯進口毛坯鑽石。
比利時的志工機構正義與和平(Justice & Paix)呼籲「基於道德原因」應該禁止進口俄羅斯毛坯鑽石。這些非政府組織的訴求獲得比利時綠黨的支持。綠黨籍國會議員佛林德(Wouter De Vriendt)表示,不該間接資助轟炸烏克蘭的醫院和學校。綠黨希望政府實施禁令,並將阿羅莎總裁伊萬諾夫列入制裁名單。
但安特衛普鑽石業認為,比利時實施這樣的制裁,只是將鑽石交易導向印度或阿拉伯聯合大公國。要真的產生懲罰俄羅斯的效果,必須在全球進行制裁。安特衛普鑽石中心發言人表示,比利時花了二十年時間,將鑽石交易變得透明,「我們真的要放棄這一切,結果獎勵已經對俄羅斯敞開大門的杜拜嗎?」
比利時總理德克魯(Alexander De Croo)表示,若歐盟在制裁方案中納入俄羅斯鑽石進口,那麼他沒有意見,但他不認為比利時單槍匹馬實施進口禁令能夠產生多少效果。他強調制裁首先不能違反歐盟的原則,亦即制裁對歐盟造成的傷害不能大於對俄羅斯造成的傷害,此外他也強調此事必須透過國際合作來進行。
擴大制裁的一個可能選項是大西洋兩岸共同制裁俄羅斯毛坯鑽石,這一方面對俄羅斯造成較大的打擊,同時也能在孟買、杜拜、台拉維夫等鑽石交易中心製造道德壓力。設立於安特衛普的人權團體 IPIS 指出,鑽石產業注重名譽,一旦公眾意識到購買俄羅斯鑽石就是替戰爭籌募資金,道德問題就會變成經濟問題,導致購買減少。但這不是一個簡單的過程,澤倫斯基恐怕無法在演說當日獲得比利時政府任何回應。
延伸閱讀:俄烏之戰座談會》魏百谷:國際對俄經濟制裁是否有效?
參考新聞來源:
2022/03/29 Politico EU(政治雜誌歐盟版) Belgium braces for Zelenskyy’s fury over Russian diamonds
2022/03/24 E&E News(美國環境與政治新聞) How Russia’s diamonds can avoid U.S. sanctions