上週四（5 月 12 日）芬蘭總理馬林（Sanna Marin）與總統尼尼斯托（Sauli Niinisto）發聲明表示，支持芬蘭加入北約組織。預計總統、總理及內閣部長成員在週日開會做出正式決定，並在本週內提交國會。
芬蘭和俄羅斯有超過 1,300 公里的陸地邊界，數十年來一直謹守軍事不結盟政策，認為加入以美國為首的北約組織是對莫斯科的不必要挑釁，但烏克蘭戰爭使歐洲地緣政治發生深刻變化，芬蘭廣播公司（Yle）的最新民調顯示，現在有高達 76% 的民眾支持芬蘭加入北約組織，只有 12% 的人反對。在烏克蘭戰爭之前，只有 25% 的民眾支持加入北約。
秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）表示，芬蘭將受到北約盟國的「熱烈歡迎」，並承諾會加速芬蘭入盟程序，不過要獲得全部 30 個成員國逐一批准可能還是要耗去數個月時間。
而在俄羅斯侵略烏克蘭之後，芬蘭和瑞典開始警覺到俄羅斯日益增長的威脅與挑戰，因此紛紛表態欲加入北約集體防衛組織。
圖／報呱
在此之前俄羅斯屢次提出警告，聲稱芬蘭若加入北約組織，勢必承擔嚴重後果，俄羅斯將被迫「加強在波羅的海的防禦，以恢復軍事平衡」，手段包括部署核武。對於俄羅斯的核武恫嚇，外界傾向於認為是虛張聲勢，因為早在烏克蘭戰爭之前，俄羅斯就在波羅的海的飛地加里寧格勒（Kaliningrad）部署核武，俄羅斯的極區領土北極柯拉半島（Kola Peninsula）更是全球最大核武基地之一。波羅的海各國更是不吝對芬蘭的聲明表態，丹麥總理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）對芬蘭的決定大表歡迎，並稱丹麥會進一切努力協助芬蘭快速加入北約。德國總理蕭茲、愛沙尼亞總理卡拉斯（Kaja Kallas）、波蘭總理莫拉維茨奇（Mateusz Morawiecki）、捷克總理費亞拉（Petr Fiala）都表示支持芬蘭的決定。
芬蘭的鄰國瑞典也正在考慮加入北約組織，最快將於週一（5 月 16 日）做出決定。瑞典外交部長林德（Ann Linde）表示，馬林和尼尼斯托的聲明釋出「重要訊息」，並說芬蘭是「瑞典最親密的安全與防禦夥伴」，瑞典必須將芬蘭的評估考慮在內。
之前瑞典不加入北約組織，有一部分出於政治意識形態。二戰後瑞典的外交與軍事政策以多邊對話和裁減核武為重點，且瑞典自我定位為國際舞台上的調停人，因此而鬆弛軍備。2014 年俄羅斯兼併克里米亞後，瑞典有所警覺重新引入徵兵制，但左派人士依舊認為加入北約只會增加區域緊張，這種態度直到烏克蘭戰爭爆發才有所改變。
延伸閱讀：
俄烏戰爭之年——促使芬蘭瑞典加入北約 制衡俄羅斯擴張
【何澄輝】「芬蘭化」能否作為烏俄危機解方？
然而就在芬蘭宣布加入北約隔日，土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）石破天驚表示「不正面看待」兩個北歐國家加入。他說應該避免當初讓希臘加入北約的「錯誤決定」，並指控「斯堪的納維亞國家是恐怖主義的溫床」，庇護庫德激進組織如庫德工人黨（PKK）和人民保衛軍（YPG）等。由於加入北約必需有全部北約盟國的一致同意，艾爾段的發言為芬蘭、瑞典入盟計畫蒙上陰影。兩國外長表示可能於週末和土耳其外長在柏林會晤商談此事。
自從俄羅斯入侵烏克蘭，作為北約盟國的土耳其大體上配合西方國家，依照 1936 年《蒙特婁海峽公約》（Montreux Convention Regarding the Regime of the Straits）封鎖進出黑海的唯一通道博斯普魯斯海峽，俄羅斯艦隊因而受困黑海，這讓土耳其有了跟其他北約盟國講價的資本，土耳其與希臘在東地中海的長年糾紛及庫德分離份子都可能放上談判桌。
前情提要：歐盟土耳其會議盼降低東地中海緊張局勢
北約組織的共同防禦保證在於《北大西洋公約》第 5 條，亦即對北約成員之一的攻擊，等同對北約所有成員的攻擊。自 1949 年締約以來，該條款只被動用過一次，以應對發生在美國北本的 9/11 恐怖攻擊。
參考新聞來源：
2022/05/13 Reuters（路透社） Erdogan says Turkey not supportive of Finland, Sweden joining NATO
2022/05/13 Politico EU（政治雜誌歐盟版） Turkey not ‘positive’ about Finland, Sweden bids to join NATO, Erdoğan says
2022/05/12 The Guardian（英國衛報） Kremlin threatens retaliation after Finland leaders say it must join Nato
2022/05/12 Helsinki Times（芬蘭赫爾辛基時報） Marin and Niinistö say Finland should take steps needed to apply for Nato membership within a few days
2022/05/12 Politico EU（政治雜誌歐盟版） If Finland and Sweden join NATO, it’s on Russia
2022/05/12 The New York Times（美國紐約時報） Finland and Sweden Move Toward NATO Membership. But What About Ukraine?
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