對俄羅斯的制裁是否擴及藥物？烏克蘭跟歐盟因藥生嫌

烏克蘭戰爭爆發以來，歐盟對俄羅斯實施廣泛的經濟制裁，從德國汽車到法國時裝，都不再能夠出口到俄羅斯，但基於人道理由，藥品並不在制裁商品之列。不過烏克蘭對於這一點並不滿意，在去年入秋之後開始採取較為大膽的行動。

去年 5 月，烏克蘭修訂法律，可以將與俄羅斯有關的公司產製的藥物從市場移除，10 月更近一步，不顧歐盟執委會的反對，將一家歐洲公司踢出烏克蘭市場。Politico 引述一份未經披露的歐盟文件指出，此外還有 19 家公司被烏克蘭政府「鎖定」，多半是歐洲公司，總業務量為 17 億歐元。

是否制裁藥品的問題在烏克蘭和歐盟之間製造嫌隙。主責貿易的歐盟執委杜姆布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）12 月造訪基輔時，向烏克蘭總理什米加爾（Denys Shmyhal）提出這個問題。什米加爾宣稱問題已經解決，經濟部副部長卡契卡（Taras Kachka）接受採訪時也設法淡化分歧，說此事「對貿易造成刺激」，又說一切未成定局，但同一時間也沒有取消制裁。

卡契卡表示，要求製藥公司撤離俄羅斯在何種程度上可謂符合道德，這一點很難論斷，因為醫藥畢竟是生死攸關的事，問題是對烏克蘭來說，戰爭也是生死攸關的事，當然主張儘可能對俄羅斯產品和經濟活動實施全面禁運。

國際戰略研究所（IISS）的制裁專家夏吉納（Maria Shagina）表示，實施制裁時，為了避免造成人道危機，農業和製藥通常獲得豁免，但這種說法對烏克蘭而言不具說服力。烏克蘭衛生部的一項聲明中說，烏克蘭無法接受各國繼續購買藥品，資助侵略國，讓俄羅斯能購買飛彈和自殺式無人機，繼續攻擊烏克蘭。

目前受到烏克蘭制裁的僅有總部設在匈牙利的製藥公司 Gedeon Richter（俄羅斯為其第二大市場），生產許多藥物，從心臟病用藥到精神病藥物不等，據了解總共有 35 種藥物可能被踢出烏克蘭市場，不過官方命令現在已被推遲執行。對此匈牙利政府質疑這其實是政治作為，是烏克蘭在報復匈牙利不譴責俄羅斯侵略，還拖延提供援助。

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參考新聞來源：
2022/12/19 ​   ​Politico EU（政客雜誌歐洲版）​   ​Bitter pills: Europe and Ukraine divided over pharma sanctions