北約屆滿75週年　烏克蘭前線恐因今夏俄羅斯集中進攻而崩潰

週四（4 月 4 日）是北約成立 75 週年，德國外長貝爾伯克（Annalena Baerbock）、法國外長塞儒內（Stephane Sejourne）、波蘭外長席科斯基（Radoslaw Sikorski）選在這重要日子前夕在《Politico》發表聯名文章，聲稱歐洲來到一個關鍵時刻，此刻「將決定我們孩子的未來」。

三人的文章指出，75 年前北約成立所欲拱衛的價值——個人自由、人權、民主和法治——現在受到前所未有的考驗，也就是膠著兩年多的俄烏戰爭。文章指出，在過去兩年間，北約盟國團結一致反對俄羅斯侵略烏克蘭，提供烏克蘭援助超過兩千億歐元，其中歐盟及其成員國援助額約佔總額的三分之二，但這並不足夠，歐洲盟國還必須認清烏克蘭戰敗的後果，「在可預見的未來，俄羅斯不會停止其帝國主義侵略政治」。

三位外長發表聯名文章，意在鼓吹歐洲各國更積極承擔集體防禦的責任，並列出以下步驟：

首先，各國必須將國防預算提高到至少佔 GDP 的 2%，這是「必要的前提，也是我們建立集體防禦的基礎」。德國、法國、波蘭正在實踐這一目標，但「數字只是起點」，各國還需要確保資金運用的策略性，將資金用於發展集體防禦所需能力。

其次，各國必須善用工業潛力來升級軍事能力，提高軍事生產，並獲致規模經濟。各國的國防工業需要「有約束力的長期合約」，包括「來自政府的購買保證」。

第三，各國還必須投資未來繼續，以維持技術優勢，縮小能力差距。

三位外長發表文章之際，烏克蘭正面臨嚴重的前線崩潰危機，情況與 3 月底企業家馬斯克所形容的差不多。上週六（3 月 30 日）馬斯克在 X（原 Twitter）發言稱俄羅斯「沒有機會」征服整個烏克蘭，但「戰爭持續時間越長，俄羅斯獲得的領土就越多，直至抵達第聶伯河」。他並且說，只要戰爭持續時間夠長，敖德薩也會陷落。

馬斯克多次敦促烏克蘭以領土換取和平，他的言論因此遭到抵制，但他的言論與最近烏克蘭總統澤倫斯基所言沒有多大不同。澤倫斯基呼籲美國國會儘速通過對烏克蘭援助案，否則烏克蘭勢必一點一點的從前線撤退。

前情提要：
澤倫斯基：若無美國援助　烏克蘭將不得不一小步一小步撤退
烏克蘭逃避徵兵問題嚴重　考驗總統承擔政治責任意願

由於今年歐盟和美國都面臨大選，政治壓力可能讓美歐要求烏克蘭進行明顯對俄羅斯有利的和平談判，且俄羅斯還可能在未來任何時間重新恢復衝突。美國國會目前擱置 600 億美元的援助烏軍事計畫，而歐洲國家承諾給烏克蘭的炮彈等武器也交付進度落後。

不願具名的烏克蘭前線軍官告訴《Politico》，只要俄羅斯決定集中進攻，前線崩潰風險就很大。前線軍官甚至表示，「現在已經沒有什麼可以幫助烏克蘭」，因為俄羅斯投入大量部隊到前線，而目前沒有任何重要技術可以抗衡——俄羅斯國防部長蕭依古（Sergei Shoigu）宣稱俄軍今年已經奪取約 400 平方公里的烏克蘭領土——這是俄軍在頓內茨克（Donetsk）、盧甘斯克（Lugansk）、赫松（Kherson）和札波羅熱（Zaporizhzhia）等入侵烏克蘭 4 州的成果。

解決缺兵問題增強戰力　澤倫斯基下調徵兵年齡

俄羅斯入侵烏克蘭戰爭進入第三年，除了正當西方盟國援助不足或衰退的艱困關頭，烏克蘭還面臨兵源不足及士兵平均年齡偏高的難題。由於前線持續告急，烏克蘭迫切需要送更多戰鬥人員上前線，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）4 月 2 日簽署一項法案，將參與作戰任務的動員年齡從 27 歲下修至 25 歲。

事實上，這個法案在 2023 年 5 月就已經獲得國會議員批准，但是卻一直擺在澤倫斯基桌上沒有被簽署執行。近幾個月來，烏克蘭國會一直在討論另一項法案，以廣泛收緊徵兵規定。此舉擴大了軍方可根據戒嚴法，動員入伍作戰的平民人數。自從俄羅斯於 2022 年 2 月發動全面入侵以來，烏克蘭就一直在實施戒嚴法。

參考新聞來源：
2024/04/03　Politico EU（政治雜誌歐洲版）　Ukraine is at great risk of its front lines collapsing
2024/04/03　Politico EU（政治雜誌歐洲版）　Germany, France and Poland: This moment may define our children’s future