反傾銷反補貼！歐盟加徵中國電動車關稅

歐盟執委會（European Commission）昨（13）日公布對中國電動車反補貼的初步調查結果，並決定自 7 月 4 日起課徵暫時性的反補貼稅（Countervailing Duties）中國電動車的進口關稅將在原本的 10% 基礎上再加徵 17.4～38.1% 的關稅。接著將在 7 月間與歐盟成員國展開諮詢，直到 11 月調查正式完成後，歐盟各國將決定持續課徵反補貼稅或作其他調整。

儘管在本週中國揚言報復的威脅下，歐盟執委會仍舊決定要針對進口中國電動車於 7 月初起祭出最高 38.1% 的加徵關稅。而另一方面，美國則早已在上個月就由美國貿易代表署（USTR）宣布，將針對中國生產的電動車及電池、晶片和醫療產品等長期大量傾銷美國的中國商品加徵關稅，其中中國電動車的關稅甚至追加到原本的 4 倍，也就是加增稅率到 100%、半導體產品關稅則從 25% 增加至 50%，這項命令將於 8 月 1 日生效。

歐盟執委會表示，根據調查，中國政府對電動車產業的補貼「從中央到地方」、「從礦坑到歐盟港口」，涵蓋整個產業鏈。因此唯有加徵關稅的決議才能對抗中國政府過度補貼其電動車企業的舉動，其中中國電動車公司比亞迪（BYD）將面臨加徵 17.4% 的關稅、上海汽車集團（SAIC）則面臨加徵 38.1% 的高額關稅。

會有這樣的差別待遇是因為，歐盟執委會這次調查是向 21 家中國汽車集團發出徵詢後，選擇比亞迪、吉利（Geely）和上海汽車集團 3 家為樣本，調查後初步決定對出口最多電動車到歐盟的比亞迪加徵 17.4% 關稅，吉利加徵 20%，未被選為樣本但採取合作態度的其他企業加徵 21% 關稅，上汽和其他「不合作」的企業，則將被加徵最高額的 38.1% 關稅。

根據路透社基於 2023 年歐盟貿易數據的計算，加徵關稅後的總額相當於歐盟汽車製造商在國內需求放緩和價格下跌的情況下所增加的數十億歐元額外成本。受到中國政府補貼而因此可以用低價傾銷到歐盟市場的中國電動車市占率，已經從 2019 年的不到 1% 上升到 8%，如果歐盟執委會此時不出手，很可能在 2025 年上升到 15%。而中國生產的電動車價格平均都比歐洲本地生產的同型或同等級電動車要便宜 20% 以上。

凱投宏觀（Capital Economics）經濟學家肯寧翰（Andrew Kenningham）表示，歐盟（加徵關稅）的這項決議代表著歐盟對中貿易政策的重大改變，儘管歐盟經常對中國採取貿易防禦措施，但對如此重要的產業卻沒有這樣做過。

事實上，歐盟高層極力避免重蹈 10 年前太陽能板的覆轍，當時歐盟僅採取有限行動遏制中國進口，此舉最後導致許多歐洲製造商倒閉。因此，歐盟於去年 10 月對中國電動車展開反補貼調查。

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參考新聞：
2024/06/13　Reuters　EU hits Chinese EVs with tariffs, drawing rebuke from Beijing