歐洲政治人物避談經濟住宅短缺 悶燒多年演變為四級火警

歐洲政治人物避談的重大問題:經濟住宅短缺悶燒多年現演變為四級火警(圖/freerangestock)

許多重要議題在歐洲議會選舉期間被提出討論,但有一個極其重要的問題,幾乎是政壇所有人物都避談,那就是住宅。

從葡萄牙的里斯本到波蘭的洛茲(Lodz),歐洲各國都面臨經濟住宅嚴重短缺的問題。歐洲議會選舉前的一項民意調查顯示,歐陸各個城市的市長們將住宅列為選區內最重要的問題之一。這個長年以來一直悶燒的問題現在爆發出來,演變成為四級重大火災。

歐洲住宅組織(Housing Europe)秘書長愛德華茲(Sorcha Edwards)表示,「長久以來,政治人物樂於忽視這問題,因為受影響的低收入群體的投票影響力較小,但現在這個問題已經影響到注意到這一問題的人,也就是中產階級的後代,甚至中產階級本身」。

愛德華茲說明,歐洲各國在戰後投資於經濟住宅,但在 1980 年代放棄這項政策,自由主義的新政府上台後廣泛削減開支,城市因為短缺資金而放棄新建經濟住宅,並將現有庫存出售,然而私部門未能在之後彌補這個空缺。

不過住宅危機在各國的情況並不一樣,有些國家例如丹麥、瑞士,因為政策使然,住宅問題沒有那麼嚴重。丹麥的住宅協會依照國家模式運作,不以營利為目的,收取租金的三分之二進入國家建築基金,這基金自 1967 年以來一直用來資助新建住宅及現有住宅翻新。截至 2022 年的統計顯示,丹麥約有六分之一人口居住在社會住宅。

台灣內政部 2 月邀集地方政府召開「社會住宅租金分級收費原則(草案)」研商會議,決議以「身分別市價打折」作為社宅租金標準(圖/中央社)

瑞士的情況也類似,瑞士的合作住宅是非營利機構,在全國提供比同類住宅低 15% 的租金。在蘇黎世,目前約有 7% 的房屋為市政府所有,但有近 18% 的公寓屬於合作住宅,租金比營利性同類公寓平均便宜 45%,在這種模式之下,儘管蘇黎世是歐洲生活消費最昂貴的城市之一,依舊有足夠一般人負擔得起的住宅。

有些地區的住宅問題與觀光旅遊業有關。旅遊勝地的許多住宅透過 Airbnb 短租給觀光客,使當地住宅問題雪上加霜。上週五(6 月 21 日)巴賽隆納市長寇柏尼(Jaume Collboni)宣布,到 2028 年將禁止本地人向遊客出租公寓,以遏止不斷飆升的居住成本。

寇柏尼表示,巴塞隆納是西班牙外國遊客最多的城市,人們靠著短期租賃獲利不少,這樣的繁榮卻意味著有些居民負擔不起公寓,因為過去十年租金上漲 68%,購屋成本上漲 38%。住宅問題造成不平等,對年輕人而言尤其如此。

西班牙是全球觀光遊客最多的三個國家之一,巴賽隆納的做法在歐洲其他地方也早有前例。過去十年,西班牙的加那利群島、葡萄牙的里斯本和德國柏林等地的地方政府都已宣布限制短期租賃。

參考新聞來源:
2024/06/21    Reuters(路透社)    Top tourist destination Barcelona plans to shut all holiday apartments by 2028
2024/06/20    Politico EU(政客雜誌歐洲版)    The hottest political issue European politicians aren’t talking about

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