瑞士自 1515 年以來一直保持中立，自從烏克蘭戰爭爆發，國內也開始討論是否應該調整立場。上週四（8 月 30 日）一群專家向瑞士國防部長阿姆赫德（Viola Amherd）遞交一份報告書指出，「自俄羅斯攻擊烏克蘭以來，（瑞士的）中立性再次成為國內外政治辯論的主題。要求瑞士澄清立場的壓力越來越大」。報告並呼籲瑞士「修改」中立政策。
提出這份報告的專家有外交官、資深官員、前陸軍司令，以及前任慕尼黑安全會議主席伊辛格（Wolfgang Ischinger），這份報告也會作為 2025 年瑞士的國防安全政策的重要參考。
驅動瑞士討論中立問題的因素有很多，其中之一是中立政策會影響武器提供。
自從烏克蘭戰爭爆發，歐洲各國都向烏克蘭提供武器，瑞士作為中立國則禁止向交戰國運輸武器。被各國施壓數月之後，瑞士才同意將多餘的豹式坦克運往德國，以補足德國提供坦克給烏克蘭後的空缺。瑞士也不允許德國將庫存的瑞製彈藥送往烏克蘭，結果這促使德國軍火製造商萊茵金屬公司（Rheinmetall）提高彈藥產量。這份新的報告則傾向於修改政策，以便強化瑞士軍火工業。
這份報告在瑞士引發相當爭議，反對黨指責阿姆赫德任命親北約及親歐盟者為諮詢專家。報告也可能遭到瑞士國會抵制，尤其是來自左傾的和平主義政黨和極右翼的民族主義政黨。
日內瓦安全政策中心（Geneva Centre for Security Policy）分析家利克里（Jean-Marc Rickli）指出，該報告表明「瑞士是西方國家，因此支持西方價值觀」，但報告呼籲與北約及歐盟展開軍事合作，應該會在瑞士國內引發爆炸性的辯論。
專家們並未在報告中建議瑞士完全放棄中立地位、加入北約，但敦促瑞士深化與北約和歐盟在聯合訓練、彈道飛彈防禦以及雙邊及多邊演習的合作，也呼籲到 2030 年軍事開支應達到 GDP 的 1%（目前瑞士的軍事開支只占 GDP 的 0.76%）。
報告指出，瑞士遭到入侵的機會不大，但目前已經成為假訊息、間諜活動和網路攻擊等混合戰爭的目標。專家因此建議瑞士應轉向「全球防禦」，為整個社會（而不僅是軍隊）做好應對衝突的準備。
瑞士國家網路安全中心發言人松德勒格（Manuela Sonderegger）上週五透露，今年 6 月 15-16 日在瑞士舉行的烏克蘭和平峰會召開前後即會議期間，瑞士網路遭到多起攻擊，針對政府及與會組織的網站就有 22 次 DDoS 攻擊。所幸並未對 IT 基礎設施造成重大破壞，也沒有威脅到任何政府資料。
延伸閱讀：
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參考新聞來源：
2024/08/30 Politico EU（政客雜誌歐洲版） Putin, cash and guns prompt ‘explosive’ rethink of Swiss neutrality
2024/08/30 Baha Breaking News（突發新聞） Switzerland reports 22 cyberattacks during Ukraine summit
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王雪俐‧ March 5, 2023
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王雪俐‧ June 20, 2024
