歐盟與南方共同市場（Mercosur）的自由貿易協定談判已久，最近出現新的轉折。這項協議被稱為「牛換車」協議，涉及近八億人口，佔全球 GDP 的五分之一，但在達成協議之前，雙方還得排除兩大障礙。
《Politico》報導指出，有外交官透露，巴西願意繼續談判，前提是限制電動車進口。這是巴西在回應近來歐盟、美國和加拿大採取的貿易防禦措施。由於美加和歐盟都對中國電動車徵收高額關稅，中國電動車製造商如比亞迪（BYD）轉向巴西等替代市場，巴西打算逐步提高電動車關稅，預計到 2026 年將達到 35%。
除了保護本國汽車產業，巴西這項措施也是為了利用國內豐富的礦產資源，在本土創造更多附加價值。巴西擁有全球 94% 的鈮，以及石墨、鎳和稀土等礦產。巴西駐歐盟大使席瓦（Pedro Miguel da Costa e Silva）表示，巴西願意與歐盟討論原材料夥伴關係，但巴西不只是原材料供應商，還要在本國實現價值增值和轉化。
歐盟對該協議的關切主要在於確保進口牛肉不是來自砍伐森林的土地。歐盟反森林砍伐的新規定即將於 12 月 30 日生效，這引起南方共同市場國家強烈不滿，尤以巴西為然。巴西外交部長和農業部長在一封致歐盟執委會的信中，要求歐盟推遲實施規定，並重新評估方法。
圖／MIGUEL SCHINCARIOL／Agriland
對於歐盟執委會主席范德賴恩來說，若能達成協議，這將是她第二任期內的一大地緣勝利。不過早些時候，因為農民憂慮巴西、阿根廷牛肉湧入，法國總統馬克宏曾經干預並推遲談判，結果引發以德國為首的支持協議的歐盟成員國不滿。德國總理蕭茲是第一個呼籲推遲反森林砍伐規定的歐洲領袖，這一點也突顯德法兩國在這問題上的分歧立場。
雙方希望能在今年 11 月巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）主持的 G20 峰會上敲定協議。這能為歐盟創造機會，扭轉歐盟在南美洲貿易下滑的趨勢，或許能重新奪回十年前歐盟作為南美洲最大貿易夥伴的地位。但達成協議的道路仍然充滿挑戰。雙方需要在電動車進口限制和反森林砍伐規定等關鍵問題上找到平衡點。同時歐盟內部的政治角力（尤其法國的立場）也將繼續影響談判過程。
