歐盟集中資源發展歐洲國防工業 資金穩定、技術依賴是最大考驗

伊朗在報復性攻擊中發射的數百架無人機和飛彈中的大部分在到達以色列領土之前就被擊落。現在歐盟也開始投入資金建設防空系統。  圖/FMT

為因應當前的俄烏戰爭,和川普再度當選美國總統可能帶來的變局,歐盟積極擴展國防工業,週二(11 月 19 日)歐盟成員國國防部長到布魯塞爾參與歐盟理事會例行會議,簽署了一系列決定來集中相關資源。

歐盟各國希望在飛彈防禦、下一代戰艦等方面合作,這個計畫獲得歐洲國防工業領袖的謹慎認可。主要產業團體週二指出,去年歐洲的國防部門有 17% 的顯著成長。

歐洲國防製造業龍頭紳寶集團(Saab)執行長約翰森(Micael Johansson)表示,他支持歐洲的跨國國防計畫,不過截至目前為止,什麼樣的企業有資格參與、能夠獲得國家資金,這方面還不清楚。

此外約翰森表示,歐盟希望發展無人機、小型技術、綜合防空及飛彈防禦系統,這是正確的方向,也是目前歐洲所缺乏的。他進一步指出,現在歐盟邊境有戰爭,當務之急在於「從國家的角度合作採取行動」。

防空是歐盟各國的主要合作選項之一,且獲得曾任德國國防部長的歐盟執委會主席范德賴恩支持。

以色列的飛彈防禦系統「鐵穹」(Iron Dome)
圖/Free Malaysia Today

歐盟期望能發展出類似以色列的鐵穹反飛彈防禦系統(Iron Dome),使歐洲能免於俄羅斯的攻擊。就此德國提出歐洲天空之盾計畫(European Sky Shield Initiative),但該計畫依賴於美國和以色列的供應商,例如製造愛國者飛彈的雷神公司(Raytheon),因而受到批評。

除了技術生產的依賴,防空系統價格高昂,可能高達數千億歐元,各國要透過共同債務來籌措資金,也面對各自的國內政治困難。再加上川普上任後,美國有可能退出北約組織,或者對歐洲產品加徵 10% 的關稅,這個問題變得更加棘手。

約翰森表示,歐洲國防工業要能持續成長,必須先確保長期資金穩定,讓歐洲投資銀行投資軍事技術,是可能的做法之一。

歐洲航太業巨擘空中巴士(Airbus)執行長佛喜(Guillaume Faury)表示,歐洲國防部門的成長率高得驚人,但相關政策依舊過於關注當下的威脅——推敲 17% 的成長數字會發現,主要還是由短期補給、彈藥、飛彈及各國支援烏克蘭的物資所驅動,但歐洲的眼光還必須放遠,才能更有韌性、更加自主。

歐洲航太與國防工業協會(ASD)年度報告指出,以 ASD 為代表的歐洲國防工業(21 國超過四千家公司)在 2023 年的營業額達到 1,588 億歐元,比前一年成長 16.9%,其中以三個領域的成長最為明顯:軍事航空(+15.8%)、海軍(+17.7%)、地面(+17.7%)。2023 年,歐洲國防工業就業人數成長 8.9%,就業機會達到 58.1 萬。其中空軍約有 217,000 個就業機會,而地面和海軍部門的勞動力合計約為 364,000 個工作機會。

參考新聞來源:
2024/11/19 Euronews(歐洲新聞台) Europe’s landmark new missile, warship projects get cautious industry thumbs-up
AeroSpace and Defence Industries Association of Europe(歐洲航太與國防工業協會)ASD Facts & Figures 2024(官方數據報告)

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