為因應當前的俄烏戰爭,和川普再度當選美國總統可能帶來的變局,歐盟積極擴展國防工業,週二(11 月 19 日)歐盟成員國國防部長到布魯塞爾參與歐盟理事會例行會議,簽署了一系列決定來集中相關資源。
歐盟各國希望在飛彈防禦、下一代戰艦等方面合作,這個計畫獲得歐洲國防工業領袖的謹慎認可。主要產業團體週二指出,去年歐洲的國防部門有 17% 的顯著成長。
歐洲國防製造業龍頭紳寶集團(Saab)執行長約翰森(Micael Johansson)表示,他支持歐洲的跨國國防計畫,不過截至目前為止,什麼樣的企業有資格參與、能夠獲得國家資金,這方面還不清楚。
此外約翰森表示,歐盟希望發展無人機、小型技術、綜合防空及飛彈防禦系統,這是正確的方向,也是目前歐洲所缺乏的。他進一步指出,現在歐盟邊境有戰爭,當務之急在於「從國家的角度合作採取行動」。
防空是歐盟各國的主要合作選項之一,且獲得曾任德國國防部長的歐盟執委會主席范德賴恩支持。
歐盟期望能發展出類似以色列的鐵穹反飛彈防禦系統(Iron Dome),使歐洲能免於俄羅斯的攻擊。就此德國提出歐洲天空之盾計畫(European Sky Shield Initiative),但該計畫依賴於美國和以色列的供應商,例如製造愛國者飛彈的雷神公司(Raytheon),因而受到批評。
除了技術生產的依賴,防空系統價格高昂,可能高達數千億歐元,各國要透過共同債務來籌措資金,也面對各自的國內政治困難。再加上川普上任後,美國有可能退出北約組織,或者對歐洲產品加徵 10% 的關稅,這個問題變得更加棘手。
約翰森表示,歐洲國防工業要能持續成長,必須先確保長期資金穩定,讓歐洲投資銀行投資軍事技術,是可能的做法之一。
歐洲航太業巨擘空中巴士(Airbus)執行長佛喜(Guillaume Faury)表示,歐洲國防部門的成長率高得驚人,但相關政策依舊過於關注當下的威脅——推敲 17% 的成長數字會發現,主要還是由短期補給、彈藥、飛彈及各國支援烏克蘭的物資所驅動,但歐洲的眼光還必須放遠,才能更有韌性、更加自主。
歐洲航太與國防工業協會(ASD)年度報告指出,以 ASD 為代表的歐洲國防工業(21 國超過四千家公司)在 2023 年的營業額達到 1,588 億歐元,比前一年成長 16.9%,其中以三個領域的成長最為明顯:軍事航空(+15.8%)、海軍(+17.7%)、地面(+17.7%)。2023 年,歐洲國防工業就業人數成長 8.9%,就業機會達到 58.1 萬。其中空軍約有 217,000 個就業機會,而地面和海軍部門的勞動力合計約為 364,000 個工作機會。
參考新聞來源:
2024/11/19 Euronews(歐洲新聞台) Europe’s landmark new missile, warship projects get cautious industry thumbs-up
AeroSpace and Defence Industries Association of Europe(歐洲航太與國防工業協會)ASD Facts & Figures 2024(官方數據報告)