上週五(3 月 28 日)烏克蘭總統澤倫斯基在記者會上告訴媒體,「烏克蘭憲法明確規定,我們要走向歐盟⋯⋯(為此要採取)非常重要的改革及相應步驟」,「任何會危及烏克蘭加入歐盟的事項都不可接受」,換言之,若正與美國談判的礦產協議會危及烏克蘭加入歐盟的可能,澤倫斯基將不會簽字。
上週美國彭博社及英國《金融時報》揭露美國與烏克蘭關鍵礦產談判的新進展,根據烏克蘭媒體的報導,澤倫斯基也對外證實已經收到華府提議的新草案,但其中有「許多此前未曾討論的新條款」,和「一些雙方已經拒絕」的內容,美國總統川普先前建議美國要擴大參與烏克蘭核電廠的運作,這一點不見於新的草案。
澤倫斯基表示,先前雙方已議定一個協議框架,之後以此商議出一個完整協議,但現在美方「又馬上提出另一份宏偉的協議」。

根據彭博社和《金融時報》的報導,這份新版協議包括一系列條款,將使美國透過聯合投資基金獲得對烏克蘭自然資源的控制權。已經披露的草案要點大致如下:
- 聯合投資基金的董事由五名成員組成,三名由美國任命,兩名由烏克蘭任命,這將使華府對基礎設施和自然資源的關鍵決策擁有有效的否決權。
- 烏克蘭有義務「儘速」將所有新計畫提交聯合投資基金審查。若計劃被基金拒絕,烏克蘭也不得將同樣計畫以「實質上條件更好」的條件向其他方提出。
- 美國有權獲得該基金的全部利潤和 4% 的年回報率,直到完全收回向烏克蘭提供的軍事和財政援助。
- 公路、鐵路、港口、礦場、石油、天然氣和關鍵礦物的開採,都在新版協議草案範圍內。
歐盟智庫歐洲政策中心(European Policy Centre)政策分析師塔蘭(Svitlana Taran)表示,新版協議草案賦予美國公司法律上的優先權(優先接受或拒絕),這直接抵觸歐盟的競爭與單一市場規則。歐盟的規定給予不分國籍的所有經濟參與者公平平等的接取機會(equal access)。
歐盟執委會發言人賓荷(Paula Pinho)表示,一旦美烏雙方達成「白底黑字的具體協議」,歐盟執委會將就草案進行評估。她並且說,「這樣的協議需要從烏克蘭和歐盟關係的角度來考慮,特別是在入盟談判方面」。
新版本草案持續美國總統川普一直主張的「回報」(payback)模式,因而引發外界批評,認為這有剝削和新殖民主義之嫌。不過美方主張美國對烏克蘭的經濟投資本身,就足以阻止俄羅斯再次發動攻擊。烏克蘭尚未全然接受這個說法,並要求美國提供進一步保證,但迄今尚未得到回應。
延伸閱讀:【翻譯有要緊】川普如何調停烏俄?列車已發但看不到終點
參考新聞來源:
2025/03/29 Politico EU(政客雜誌歐洲版) Zelenskyy says no to any US minerals deal that might risk Ukraine’s EU bid
2025/03/28 Euronews(歐洲新聞台) New draft of US minerals deal revives fears over Ukraine's EU accession
2025/03/28 Ukrainsk Pravda(烏克蘭真理) Zelenskyy: Deal with US will not be signed if it threatens Ukraine's accession to EU
2025/03/25 Financial Times(英國金融時報) US proposes new critical minerals deal to Ukraine, says Zelenskyy
2025/03/24 Bloomberg(彭博社) Why Trump Wants Ukraine’s Minerals and What’s on Offer
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