俄烏這樣就停戰了嗎?列車開啟但還看不到終點站
交戰三年的俄烏戰爭現已正式進入停火談判,作為調停人的美國也正式輪流與烏方和俄方各自分別坐上談判桌,勾勒彼此願意停火及走向和平解決的條件,此刻在川普總統及團隊的多管道穿梭外交(shuttle diplomacy)來回努力之際,連續發生在這個星期 3 月 18 日和 19 日的川丁通話和川澤通話形成一個有意義可記錄下來的對比。
綜觀兩個通話時間的長短以及話後各自聲明的長短,白宮說川丁通話長達 90 分鐘,而川普自己說是近兩個小時。時間是有點長,顯然今天這個溝通很多也很挑戰,在沒有共同聲明之外,美俄卻各自有戲地把結果發揮在自己的聲明上。
另外,川普說川澤通話約一個小時,雖然不長也不短,但是國務院發出的聲明卻很長,有較多的細節。簡單總結這輪談判成果就是戰場具有優勢的普丁總統還在拿翹,答應部分停火算是給川普一點面子,答應交換戰俘滿足烏克蘭一點期待。但握有籌碼的川普還沒有加大施壓俄羅斯,澤倫斯基總統現在則積極配合美國的調停,同時積極面對普丁假停火真亂進的賤招數。

圖/kremlin.ru
川丁通話後川普的表示
川普首先在他的社群貼文表示,雙方同意立即在能源和設施上停火,之後再續談全面停火並推進結束戰爭。
停火部分在白宮發出的聲明當中也清楚提到,俄羅斯同意俄烏雙方先停止攻擊能源和設施,雖沒有像克里姆林宮的聲明記載是 30 天,我認為從這個差別主要可以看出白宮是有些失望,川普也沒有再多美言普丁,推估停火是可以確實可行但不甚可靠。
白宮的聲明總共有四段,第一段說明美俄態度對於俄烏戰爭造成無辜雙方傷亡及彼此都同意需要永久和平,還有美俄關係有必要改善。
第二段說明俄羅斯同意停止攻擊能源和設施,且美俄接著馬上會在中東談判黑海上停火的技術管控實行細節,最後持續前進全面停火和永久和平。
川普的論調依然持續可見,強調這場戰爭完全沒有必要,如果他當時還在任總統也根本不會發生這場戰爭,這番言論當然完全是安撫美國國內的人民,即便此刻只取得部分停火,停戰及和平談判的方向不會改變。
第三段說明俄羅斯在中東地區的和平上可以扮演的角色,阻止戰略武器擴散,說服多方國家勢力的同意,美俄同意伊朗永遠不得有機會毀滅以色列。
第四段說明美俄同意雙方關係的改善對未來有極大的幫助,包括經貿合作的巨大利益,及地緣政治的穩定。
以上都顯示出川普在穩定全球局勢上,還是不得不依靠與俄羅斯保持好關係,俄烏戰爭三年僵持不下只好談和平妥協,美國要穩定中東和壓制地區勢力則缺俄羅斯不可。
另外川普同時也接受福斯新聞專訪,提到俄羅斯有大量美國需要的稀土可以做生意互利,也解釋美俄關係改善主要不是因為要拆散中俄關係走太近,他抱怨歐巴馬總統的能源政策太糟糕導致天生就不是一對的中俄走向結盟,但他只想跟雙方都可以友好往來,因為中國仍有求於美國的貿易市場,俄羅斯也有求於美國放寬經濟制裁。
川丁通話後俄羅斯的表示
克里姆林宮也發出聲明而且還非常長,通篇口氣讀來真是熟悉,與中共發聲明的模式雷同,顯然對象完全是俄羅斯內部,儘表現出俄羅斯一副大國很體面的樣子。
俄方擺出誠意與美國一起找出辦法解決衝突,和平方案必須是全面的、持久的、可持續的,而且務必要消除危機產生的根源,確保俄羅斯在安全上所擁有合法的利益。
以上俄羅斯所稱「衝突」,是為了文字上避免使用實際上就是「侵略戰爭」的事實,俄羅斯也不正面稱呼烏克蘭,持續謊稱整個衝突會發生就是因為俄羅斯的安全受到威脅。
聲明中接著控訴烏克蘭會趁停火時重新整軍動員,指責基輔過去一再破壞協議,嚴重地無法遵守協議。另指稱烏軍還對庫爾斯克地區的平民犯下野蠻恐怖罪行,總結要防止衝突升級最好的方式就是要完全停止軍事援助及提供情報。
關於軍援部分,疑似是俄方把話塞到美國嘴裡,川普在專訪時澄清普丁根本全程沒有提到軍援。此刻普丁不但拿翹又坐地起價,軍援和情報這部分美國完全是不買單,轉頭繼續去幫烏克蘭了,從川澤通話後的動作就知道。
克宮除了呼應白宮會在中東持續談判其他停火細節,及俄羅斯在中東和平的角色,阻止核武器擴散,還有改善俄美關係的努力,也呼應隔日就進行俄烏互換戰俘 175 人,外加歸還 23 位重傷就醫的烏軍。
最後,克宮趁機再佔一下美國便宜,吹噓俄美最近一次在聯合國投票時一起反對聲援烏克蘭,以及俄美兩國的冰上曲棍球隊將要來互訪打友誼賽,表示俄美感情增溫中。
川澤通話後美方的動作
川丁通話後隔日就趕快進行川澤的通話,川普在他的社群貼文表示談話順利且有收穫,並且讓國務卿盧比歐隨後發出聲明。聲明中首先提到澤倫斯基再次代表烏克蘭及人民感謝美國的支持協助,雙方願意在川普總統的領導下持續合作實現永久和平。

圖/Russian Defence Ministry
川澤在通話中談到庫爾斯克(Kursk)目前局勢不佳,川普總統尤其關注兩千五百名烏軍目前被俄軍完全包圍,雙方同意密切注意發展及分享國防情報。烏方還要求增加防空系統保護人民,尤其是愛國者飛彈系統,川普同意在歐洲尋找可用的資源。
聲明中當然也提到同意俄烏停止攻擊能源設施,並將積極擴大停火到黑海,推進全面停火和結束戰爭,美烏雙方代表隨後將在中東接力談判。
澤倫斯基報告今日已成功與俄羅斯交換一批戰俘,川普也承諾密切合作確保被綁架擄走的烏克蘭兒童能從俄羅斯手上安全回家。
比較特別的是在聲明中川普總統提到,同意美方核電廠專家和技術將幫助烏克蘭營運核電的供應,透過美方取得其所有權將可支持和保障烏克蘭的能源基礎設施。

圖/路透社/中央社
雖然澤倫斯基在回應記者提問時排除讓渡所有權的說法,他表示烏克蘭的核電廠都是國營,自然也都是烏克蘭人民所有,唯目前處於俄軍佔領的領土上扎波羅熱(Zaporizhzhia)一家核電廠,如果烏克蘭不能擁有則可開放美國考慮投資。
所以俄烏這樣就停戰了嗎?沒有,彼此都指責對方在翌日攻擊彼此的能源設施。那麼,停火的列車確實開啟了,只是還遠遠看不到終點站,下一輪美俄、美烏的談判已在 24 日開啟。
3 月 25 日在沙烏地阿拉伯達成的俄烏黑海停火協議,俄烏雙方同意暫停在黑海攻擊彼此的船隻。不過,克里姆林宮表示,只有在美國解除對俄羅斯農產品和化肥的制裁,並將俄羅斯農業銀行(Rosselkhozbank)從黑名單中移除後,俄方才會履行黑海停火。
烏克蘭一直以來都是反對解除對克里姆林宮的制裁。澤倫斯基表示,此舉將削弱烏克蘭立場並鬆綁對俄制裁,與烏方堅持針對能源設施與海上的無條件停火立場不符。澤倫斯基強調,若俄羅斯在未來一個月內違反停火協議,基輔將向白宮申訴,甚至要求進一步制裁。
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