菲律賓總統小馬可仕 2 月 8 日至 12 日訪問日本，期間會見德仁天皇和首相岸田文雄。小馬可仕在出發前曾表示，這是一趟勢在必行的出訪，重點加强菲日日益密切的國防和投資關係。日本表示，正在尋求加強跟菲律賓的聯合軍事演習，因為這兩國承諾在跟中國的緊張局勢加劇之際建立更密切的安全關係。
小馬可仕和岸田文雄在聯合聲明中表示：「兩國領袖決心透過戰略互惠港口停靠和飛機互訪、轉讓更多國防設備和技術來增強各自國家的防禦能力，並進一步加強整體安全合作。鑑於極具挑戰性的地區安全環境，雙方同意加强兩國國防和軍事官員之間的雙邊交流。」菲日同意嘗試建立一個架構來強化舉行聯合演習的過程。
此次出訪小馬可仕代表菲國政府與日本政府及日本企業總共簽署了 35 項協議，協議囊括基礎建設、農業、能源、交通、製造業和衛生保健等領域，將有望為菲國帶來更多工作機會。
菲日部隊互訪協定：八字有一撇了？
另一方面，兩國還簽署協議允許武裝部隊在救災行動期間共同合作，這個救災協議被視為是為以後建立軍事部隊互訪協議的前奏並促進建立更寬廣的法律架構，若未來有軍事部隊互訪協議將可使日本軍隊部署到菲律賓。日本已跟澳洲和英國簽訂此類協定。日本在菲律賓的軍事存在可以幫助馬尼拉對抗中國在南中國海的影響力。小馬可仕說：「在我們會面之後，我可以自信地說，我們的戰略夥伴關係比以往任何時候都更加牢固，因為我們一起在波濤洶湧的海域中航行。」
小馬可仕透過臉書表示，此次出訪與岸田文雄政府透過 7 項關鍵協議確立兩國戰略夥伴關係。菲律賓與日本的穩固關係將成為其 2025 成為中高收入國家目標的關鍵角色，同時還將強化菲國國防與安全領域。
小馬可仕向日半導體業者拍胸脯：會解決物流問題
小馬可仕還見了日本半導體產業的高層，推銷菲律賓的基礎建設發展。他說：「事實上，我們已經進一步加速，並將（基礎建設）列為優先事項，因為我們了解基礎建設發展的重要性，不僅在道路、碼頭方面，甚至在我們需要的軟體基礎建設方面。」小馬可仕還試圖向日本投資者保證，政府會解決物流問題，這是菲律賓最大的挑戰之一。小馬可仕說：「物流問題也是我們將努力解決的領域之一，特別是透過擁有可以支援不同活動的基礎建設，包括你們建議的未來各種經濟活動。」
菲律賓外交部表示，小馬可仕與日本所簽署的 7 項主要協議，重點在基礎建設發展、國防、農漁業以及資通訊技術合作，總計將完成 27 億美元的投資協議，這些協議可以在菲律賓創造 8,000 個就業機會。另外，日本更將提供資金援助菲律賓整備基礎建設，對於菲國的鐵路計畫提供約 3,700 億日圓（約新台幣 862 億元）貸款，在 2023 財政年度之前將投資菲國約 6,000 億日圓（約新台幣 1,377.1 億元）。
圖／Bongbong Marcos
小馬可仕的伴手禮：送「詐騙界的魯夫」回日本
就在菲律賓總統小馬可仕訪日本的前幾天，菲律賓政府 6 日將日本詐騙犯今村磨人和藤田聖也銬上手銬驅逐回日本。8 日再將詐騙犯渡邊優樹、小島智信送回日本。此四人在菲律賓監獄內涉嫌詐騙數十名日本人。他們在透過手機的社群 APP 在日本招募同夥，並在社群平台上發表神秘的暗黑兼職工作廣告、承諾高薪。再透過加密的通訊軟體 Telegram 發送指令並跟幫派成員交流。他們同夥會偽裝成警察或日本金融廳成員，並告訴受害者他們的帳戶已被盜用。在隨後到訪受害人家中時，共犯會偷走他們的 ATM 卡以提取受害者所有的錢。日本警察廳分析認為該組織犯罪在全國造成的受害金額達到 60 億日幣。
此外，這 4 名詐騙犯以日本漫畫海賊王主角「魯夫」在社群平台活動，根據一些日本和菲律賓媒體援引監獄消息來源稱，渡邊優樹才是該詐騙組織的魯夫，但菲律賓當局拒絕證實這一點。另一方面，渡邊優樹、小島智信被驅逐出境會晚幾天是因為他們的菲律賓伴侶提出家暴控訴，但隨即被法院駁回。菲律賓司法部長芮慕拉（Jesus Crispin Remulla）表示，這個控訴是捏造的，目的是阻止渡邊優樹、小島智信被驅逐出境並拖延日本警方。根據菲律賓法律，有未決指控的外國人不能離開菲律賓。菲律賓還沒收嫌疑人的 24 部手機作為證據送交日本。
此案還凸顯菲律賓監獄中的受刑者如何能夠繞過安保，使用智慧手機指揮搶劫、綁架和毒品交易活動。在「魯夫」案之前，過去的監獄突擊搜查發現囚犯們有按摩浴缸、充氣娃娃、甲基安非他命、槍支。此外，還有監獄配有錄音室，讓監獄內的犯罪組織的頭目可以錄製音樂專輯和發在 YouTube。芮慕拉將違規行為歸咎於監獄系統的貪腐問題，他說會解決這個問題。芮慕拉還表示，即使馬尼拉和東京沒有引渡條約，菲律賓仍希望表跟鄰國合作打擊跨國犯罪。
福田主義以來
自 1977 年日本前首相福田赳夫在馬尼拉發表著名的「福田主義」演講以來，跟日本的良好關係一直是菲律賓外交關係的常態之一。該演講是針對日本帝國在第二次世界大戰期間對東南亞大部分地區的黑暗歷史做一個了結。並提出對東南亞外交三原則，日本不做軍事大國，要為東南亞乃是世界的和平和繁榮作貢獻、構築心連心的信賴關係、以對等的立場，積極支援配合加強亞洲各國的團結，促進東南亞全域的和平和繁榮。
在近期，日本是少數幾個在從菲律賓前總統艾奎諾三世（Benigno Aquino III）的親美政府到動蕩的杜特蒂時代都持續跟菲律賓保持良好關係的國家之一，到現在的小馬可仕政府也是。馬尼拉和東京近年來加強了他們長期的經濟聯結，日本於 2008 年成為第一個跟菲律賓簽署自由貿易協定的國家。兩國於 2011 年簽署了戰略夥伴關係，2016 年後簽訂國防協議允許將國防設備和技術從日本轉移到菲律賓。從那以後，日本幫助菲律賓海岸防衛隊實現現代化，並派觀察員參加 2022 年美國和菲律賓軍隊「海上勇士合作 6 號」（Kamandag 6） 軍事演習，同時加強了跟菲律賓軍隊的雙邊軍事演習。
菲日關係的深化也反映了他們對來自中國的共同威脅感，他們分別在南中國海和東中國海都有跟中國懸而未決的海洋和領土爭端。兩國也可能會因為台灣問題發生任何衝突而受到影響。只要美中在印太地區緊張局勢持續，東京和馬尼拉之間的關係就會進一步深化。
中國海警射軍用雷射光騷擾菲國船隻
就在菲律賓與日本增進防務關係的時候，13 日再傳出中國海警船騷擾菲律賓船隻消息。菲律賓海岸防衛隊 13 日大動作發生聲明譴責中國海警總隊艦艇以「軍事級雷射光」照射菲國船隻，造成有組員暫時失明。
菲國軍方表示，當時菲律賓海岸警衛隊船隻「馬拉帕斯加號」（BRP MALAPASCUA）正在西菲律賓海的仁愛暗沙（Second Thomas Shoal，當地稱為 Ayungin Shoal）附近執行換班與補給任務。一艘舷號 5205 的中國海警船兩次以「軍事級雷射光」照射菲國船隻，「導致艦橋人員暫時失明」。中國海警船同時還進行「危險動作」，駛進距菲船約 140 公尺的範圍內。
菲國海警隊嚴厲譴責中國「刻意阻礙菲國政府船隻運送食物和物資給我國軍方人員」、「明顯侵犯菲律賓在西菲律賓海的主權」。菲國海防隊表示，中國海警與海上民兵船隻也曾在去年 8 月封鎖了菲國陸戰隊看守的仁愛暗沙，阻止政府船隻接近看守部隊，但這回是第一次朝菲國人員發射雷射光攻擊。
過去中國曾數次以雷射光照射澳洲皇家空軍軍機，根據遭受雷射光攻擊的飛行員說法，過去在南中國海執行任務時多次被商用雷射瞄準，當下他們的視力會出現眩暈、疼痛、痙攣和斑點，甚至暫時失明。在飛行的關鍵期間，飛行員沒有足夠的時間恢復視力時，恐導致嚴重後果。
參考來源：
2023/02/09 BBC Japan arrests alleged ringleaders of ‘Luffy’ crime spree
2023/02/09 Reuters Japan, Philippines pledge closer security ties amid China tensions
2023/02/09 Radio Free Asia Philippines, Japan bolster defense alliance over ‘challenging’ security environment
2023/02/09 The Diplomat Philippine President Marcos Embarks on 4-Day Visit to Japan
2023/02/13 Philippine Coast Guard PCG statement on Chinese vessel using laser at PCG ship in Ayungin
