《路透社》2020 年 1 月 6 日報導，美國從 2018 年就開始遊說荷蘭停止對中國銷售先進半導體設備。此前《日經亞洲評論》（Nikkei Asian Review）曾經在 2019 年 11 月 6 日報導荷蘭半導體設備商艾司摩爾（ASML）延遲出貨給中國客戶。而在荷蘭總理呂特（Mark Rutte）7 月訪問完美國之後，荷蘭政府決定不續簽艾司摩爾的出口許可證。期間美國曾交給呂特一份關於中國得到荷蘭技術後的潛在影響報告。
荷蘭半導體設備商艾司摩爾是生產先進半導體製程光刻機的技術領先者。因此美國為了遊說荷蘭政府並確保艾司摩爾的設備不售往中國。美國官員與荷蘭官員少進行了四輪會談。而在 7 月18 日，當時的美國副國家安全顧問古柏曼（Charles Kupperman）在荷蘭總理呂特訪問美國期間，向呂特提供了一份關於中國得到荷蘭技術後的潛在影響報告。在呂特的白宮訪問行程結束後不久，荷蘭政府就決定不續簽艾司摩爾的出口許可證，而一台價值 1.5 億美元的半導體先進製程光刻機也就未交付給中國。
艾司摩爾的光刻機有獨步全球的技術 — 可以以雷射光與巨型透鏡把極紫外光聚焦到極小的區域。
圖／ASML官網
由於晶片上的半導體元件線寬越來越小，因此波長 13.5 奈米的極紫外光（EUV）光刻機就會在 7 奈米以下的先進製程上扮演相當重要的角色。艾司摩爾的光刻機可以以雷射光與巨型透鏡把極紫外光聚焦到極小的區域，而這項技術幾乎可以是艾司摩爾獨步業界。因此，艾司摩爾光刻機就成為半導體製造先進國急欲爭取的設備，目前僅有美國英特爾（Intel）、韓國三星（Samsung）和台灣台積電（TSMC）擁有此種機台，因而能生產功能強大的晶片，這類晶片對於高端消費電子以及軍事用產品都是至關重要的。
而中國早已把晶片製造列為國家的重點發展，並為此投入了數百億美元。因此，美國政府以國家安全理由阻止敏感技術流向中國，禁止將美國的電子產品銷往名列黑名單的中國公司，包含中國華為與海康威視。但美國無法直接阻止荷蘭的廠商，因此美國政府僅能敦促並遊說荷蘭考慮國家安全問題。而美國與荷蘭兩國均有簽署瓦聖納協定（The Wassenaar Arrangement），這是一項由 40 個國家簽署，管制傳統武器及軍商兩用貨品出口的條約，半導體製程中的光刻技術也屬於規範的範圍內。荷蘭外交部發言人 Irene Gerritsen 表示，荷蘭政府擁有授予軍商雙重用途技術許可的裁量權，但不會就具體案件發表評論。
