美國共和黨與民主黨參議員 2020 年 6 月 11 日共同提出一項法案要求美國總統川普更有系統的懲罰中國竊取美國技術。同日,3 名共和黨參議員提出以增強美國製造業能力為宗旨的法案,以減少對中國製藥、醫療用品和設備的依賴。中國不斷的在科技領域展現野心讓美國兩黨議員罕見的共同合作,目前美國議員也正在考慮在未來的 5 ~ 10 年內向美國半導體挹注數百億美元的資金,讓美國可以在中國的追趕中持續保持領先的優勢。

美國民主黨籍聯邦參議員范霍倫(Chris Van Hollen)和共和黨聯邦參議員薩斯(Ben Sasse)共同提案要求美國總統針對竊取美國重要商業秘密的外國公司和個人向國會進行定期更新,提交給國會的半年度報告必須列出涉及連續威脅美國國家安全或經濟安全相關商業機密的個人或公司。法案還要求總統對這些公司、組織或個人處罰,包括凍結在美國的資產,並禁止與美國企業或個人業務往來。范霍倫說:「我認為事先明確指出,一旦發現這種盜竊行為,將會受到處罰,這會帶來很大的威懾作用。」

(左起)共和黨籍的德州參議員克魯茲、喬治亞州參議員羅夫勒、愛荷華州參議員恩斯特,共同提出《打擊中國法案》(Beat China Act)。

共和黨籍的喬治亞州聯邦參議員羅夫勒(Kelly Loeffler)、愛荷華參議員恩斯特(Joni Ernst)、德州參議員克魯茲(Ted Cruz)則是共同提出《打擊中國法案》(Beat China Act),其中要求美國政府激勵製藥業以及醫療設備和用品製造商將遷往美國。將以稅法的方式激勵那些願意將藥品、醫療器械和其他用品的生產轉移到美國的企業。

羅夫勒說:「當談到我們供應鏈中的脆弱性時,武漢肺炎就是我所說的『大覺醒』。現在,也許比以往任何時候都更加清楚,我們的國家已經變得非常依賴中國的個人防護裝備、藥品和其他基本醫療用品。我們需要解決這個問題。」克魯茲則表示:「中國已經威脅要切斷美國某些必要物資,美國已經變得過於依賴中國製造,因此必須認真對待這一威脅。如果這種況狀持續下去,不僅將是經濟戰,而且將是真正的戰爭,危及美國人的生命。」

此外近期也有兩黨合作與科技產業相關的提案,例如對美國半導體產業挹注大量資金的提案。半導體產業被認為是相當重要的核心產業,因為它是可以讓各國在創新中佔有優勢的基礎技術,而中國一直在大力發展自己的晶片產業。共和黨聯邦參議員柯寧(John Cornyn)、民主黨籍參議員華納(Mark Warner)、共和黨議員麥考爾(Michael McCaul)、民主黨籍加州眾議員松井(Doris Matsui)共同提出為半導體產業挹注超過 228 億美元的提案,以聯邦信託基金的方式配合政府補貼來鼓勵新產線的設置。每年最多可以將 100 億美元存入這個基金,其中的錢來自美國對中國徵收的進口關稅,而不是國會的撥款。這個法案可能會被納入稍晚的經濟刺激計劃或國防法案中。

聯邦參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)、共和黨籍參議員楊恩(Todd Young)也提出法案擴大美國國家科學基金會,並在 5 年內增加 1000 億美元的資金投入例如人工智慧、機器人技術和先進製造。共和黨聯邦參議員柯頓(Tom Cotton)也將提出法案發展美國的晶片產業。

這些共同提案反映出美國兩黨在對抗中國上正逐漸達成共識,議員們希望政府對私人市場進行更廣泛的介入,以幫助美國公司提高競爭力。

參考來源:
2020/06/12 Reuters U.S. senators introduce new bill to punish Chinese technology theft
2020/06/12 Fox News GOP senators introduce 'Beat China' bill aimed at increasing US manufacturing
2020/06/11 The New York Times Lawmakers Push to Invest Billions in Semiconductor Industry to Counter China

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