美國總統拜登週三（3 月 17 日）接受澳洲廣播公司的訪問，談及阿富汗局勢時表示，要按照川普政府去年 2 月與塔利班達成的杜哈協議（Doha Agreement）在 5 月 1 日年將所有美軍撤出阿富汗「很困難」。這是拜登上任以來最長的訪問，播出的時間恰巧在各國在莫斯科會議，試圖斡旋阿富汗局勢前一天。該會議的事主雙方分別是阿富汗政府高層與塔利班談判，居間國則有俄羅斯、中國、美國和巴基斯坦。
撤出駐阿富汗美軍，徹底終結「美國最長的戰爭」，是前任政府的最大功績之一，但不論政界或觀察家都不乏對此感到不安的聲音，認為這可能給蓋達組織喘息之機，徒然令阿富汗再度陷入戰火。拜登在訪談中並未揣測撤軍的可能後果，只是說當初這項協議「商議得並不踏實」，而新政府正在就此諮詢盟友的意見。他表示有可能做到在 5 月 1 日的期限之前完成撤軍，雖然「很困難」。
拜登上任後立刻表示將重新檢視川普任內達成的阿富汗和平協議，但留任代表協商的特使哈里札德（Zalmay Khalilzad），他在川普任期尾聲所起草的一份和平協議也有大半內容獲得新政府的採用，其中包括要求阿富汗總統甘尼（Ashraf Ghani）將權力遞交給過渡政府，該過渡政府的另一半成員則將由塔利班來選擇。不過甘尼堅持不放棄權力，也堅持可以透過選舉來改變政府。塔利班則根本拒絕民主選舉，也不同意美國要求的全面停火。
圖／State Department photo by Ron Przysucha/ Public Domain
相對於剛上任時的保留態度，拜登此次的訪談似乎對阿富汗撤軍有鬆口跡象。有趣的是，拜登訪問播出的同一天，恰逢北約組織就阿富汗問題舉行視訊會議，是北約所主導的阿富汗堅定支援任務（Resolute Support Mission）的一部份。在此之前，北約曾明白表示除非「情況允許」，否則不會從阿富汗撤軍。但視訊會議前一日，北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）在進行年度報告時指出，北約尋求區域和平，因此對於美國和塔利班的多哈協議抱持著歡迎的態度，北約各國外長還將於本月 23～24 日會議討論阿富汗相關事宜。史托騰柏格強調：「隨著 5 月 1 日期限接近，我們當然會〔就阿富汗事務〕在北約內部諮詢評估。」
參考新聞來源：
2021/03/17 MENAFN（中東與北非財經頻道） NATO Foreign Ministers to Discuss Afghanistan in Upcoming Meeting
2021/03/17 AA（安納杜魯新聞社） Turkish defense chief joins NATO meeting on Afghanistan
2021/03/17 Reuters（路透社） Biden says 'tough' to meet May 1 deadline for Afghanistan troop pullout
2021/03/17 ABC（澳洲廣播公司） Biden talks Cuomo, Putin, migrants, vaccine in ABC News exclusive interview
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王雪俐‧ February 20, 2021
