外國代理人登記制度揭露中國對美的鉅額大外宣及資金流向

中國近年砸下重金在美國進行大外宣。  圖/報呱製圖

美國政府最新的外國代理人登記制度報告終於公布中國對美大外宣金額和單位,而從紀錄可看出,中國在近幾年對美大外宣所耗資的金額竟然增加了有 6 倍之多!美國無黨派機構「回應政治研究中心」(Center for Responsive Politics)最新公佈中國政府對美的鉅額宣傳,以及中國官媒新華社終於登記為外國代理人。

根據回應政治研究中心網站,中國代理人對美宣傳所花費的金額,從 2016 年的 1 千多萬美元,激增到 2020 年將近 6 千 4 百萬美元,足足成長了 6 倍以上!中國更一舉成為在美國境內出資最多的外國勢力。

美國無黨派機構「回應政治研究中心」(Center for Responsive Politics)公布 2020 年最新數據顯示,中國政府在近幾年透過政府和非政府機構對美耗資數千萬美元經費進行大外宣。
圖/擷取自Center for Responsive Politics網頁

「回應政治研究中心」網站利用美國司法部基於《外國代理人登記法》(Foreign Agents Registration Act, FARA)所規定每半年所公佈的報告資料,計算那些對美國下了最多宣傳預算的國家,並揭露這些國家在美國登記為外國代理人的單位資訊。

延伸閱讀:保衛民主的其中一帖排毒藥:《外國代理人登記法》

抵抗10年!新華社終於就範登記為中國代理人

中國官媒《新華社》北美分部終於在2021年5月5日根據《外國代理人登記法》(FARA)登記為外國代理人。
圖/Foreign Lobby

此外,美國遊說資訊揭露網站「外國遊說」(Foreign Lobby)2021 年 5 月 8 日報導中國官媒「新華社」北美分部終於在 5 日登記成為外國代理人,而事實上新華社一直抗拒登記成為代理人長達 10 年,因此美國司法部在三年前再度通知新華社北美分部,命其登記。

儘管在 FARA 登記文件中新華社宣稱自己是一個「獨立法人機構」並且「受(美國)政府監督」,但事實上新華社不但為中國政府所有,更是由中國共產黨高層何平所經營的中國官方喉舌。最新的 FARA 資料揭露,光是自 2020 年 3 月起新華社的中國總部就向美國分部支付了 860 萬美元,其中包含直接匯給華盛頓支部、洛杉磯支部、休斯頓支部、舊金山支部和芝加哥支部的款項。

回應政治研究中心網站資料顯示,中國實體花費在外國代理人相關活動的資金是所有國家中最高的,這是因為像《中國日報》和《中國環球電視網》等都已經註冊在 FARA 底下,這兩家媒體的資金合起來就佔了 FARA 登記制度中的中國資金在 2019 年的 2/3,以及 2020 年的 4/5。相形之下電信巨頭華為和監控技術公司海康威視的「貢獻」就黯然失色許多。

鉅額資金收買退休政治人物進行政治遊說

中國的鉅額大外宣資金除了在媒體帶風向外,更收買了不少美國退休政治人物來進行國會遊說。曾經致力於催生《台灣旅行法》(Taiwan Travel Act)、現已退休的時任眾議院外交委員會主席羅艾斯(Ed Royce),在擔任眾議員期間曾多次挺台並支持針對中國的多項法案,但卻在 2020 年 9 月初登記成為中國騰訊的遊說者,在政府和國會間積極為騰訊旗下的通訊應用軟體「微信」(WeChat)遊說辯護。

共和黨前路易斯安那州參議員維特(David Vitter)於 2019 年登記為中國海康威視的遊說者,更在影片中表示「很榮幸成為海康威視團隊的一員」。
圖/擷取自海康威視影片

共和黨前路易斯安那州參議員維特(David Vitter)也早於 2019 年就登記為中國海康威視的遊說者,他亦同時幫有過危害人權歷史的利比亞及辛巴威政府遊說。維特曾在影片中表示,他的任務就是讓海康威視在川普的抗中圍堵中存活下來,不被抵制。根據報導,自 2018 年起中國海康威視至少斥資 300 萬美元在國會遊說上,其中維特的遊說公司就佔了 120 萬。

前共和黨參議院多數黨領袖羅特(Trent Lott)和前民主黨參議院副黨鞭布魯(John Breaux)所合資的遊說公司則是在今年 1 月正式接下抖音公司(TikTok)的委託,進行遊說工作以安全渡過後川普執政時期的封殺。

參考新聞來源:
2021/05/11 Axios China increases spending 500% to influence America
The Center for Responsive Politics Foreign Lobby Watch: China in 2020
2021/05/21 Foreign Lobby China’s Xinhua resisted US push to label it a foreign agent for 10 years…Friday’s Daily Digest
2021/05/17 Foreign Lobby Meet the former US lawmakers lobbying for China, Inc.
2019/10/29 IPVM Senator Vitter Becomes “Proud Member Of The Hikvision Team”, Calls Out “Anti-China” Rubio

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