制衡中國影響力 美國計劃重開索羅門大使館

美國國務卿布林肯2022年2月12日出訪斐濟,並與首都蘇瓦(Suva)當地美國大使館的雇員及其家屬見面。圖/State Department photo by Ron Przysucha/Public Domain

美國國務卿布林肯 2022 年 2 月 12 日證實,美國計劃在南太平洋國家索羅門群島開設大使館,以因應中國維安相關人員進駐索羅門群島。宣布這一消息之際,布林肯正在斐濟訪問並與太平洋島嶼國家領袖進行會談,美國承諾向該地區提供更多外交和安全資源。在索羅門群島開設大使館一案還需要美國國會和白宮批准。

索羅門抗爭結束後 中國派警察顧問 贈送防爆裝備

索羅門群島 11 月的騷亂震撼全國 70 萬人,這場騷亂源於一場和平示威抗議,也突顯出醞釀已久的區域競爭、經濟問題,以及對索羅門群島跟中國日益密切聯繫的擔憂。激進的抗議者放火燒毀建築物並搶劫商店。而也是民眾抗議對象的索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)則在 12 月中的不信任案中倖存得以留任。

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而中國 12 月表示,隨著抗議活動趨緩後,外國維和人員在開始離開索羅門群島,中國將派遣警察顧問及贈送防暴裝備到索羅門群島。索羅門群島也表示,已接受北京提出派遣六名警官的提議,以訓練其警察部隊和裝備,其中包括盾牌、頭盔、警棍和其他非致命裝備。

一位美國政府高級官員說:「有非常明確的跡象表明(中國)希望在太平洋建立軍事關係。目前最緊迫的情況是索羅門群島正在發生的事情。隨著中國的維安人員開始圍繞在(索羅門群島)總理旁邊,這會造成許多該區域的擔憂。」

美國國務卿布林肯2022年2月12日訪問斐濟,並與太平洋島嶼國家領袖進行會談。
圖/State Department photo by Ron Przysucha/ Public Domain

重開索國大使館 符合拜登新印太戰略

美國此前在索羅門群島開設大使館五年,但於 1993 年關閉。從那時起,改由巴布亞紐幾內亞的美國外交官被派往索羅門群島的美國領事機構。在索羅門群島重開大使館的聲明,符合拜登 2 月 11 日宣布的新印太戰略,其中強調會跟太平洋地區的盟友建立夥伴關係,以對抗中國日益增長的影響力和野心。

美國國務院表示,中國在跟索羅門群島的政界和商界領袖接觸時,一直在利用一種熟悉的模式滲透,也就是做出奢侈的承諾,包括打造昂貴基礎設施的貸款以及潛在的債務危機風險

美國國務院寫道:「美國在加強我們跟索羅門群島的政治、經濟和商業關係方面具有戰略利益,索羅門群島是沒有美國大使館的最大太平洋島國。」

不過,美國國務院也表示,應該不會立即建造新大使館,會先以 1,240 萬美元的初始建置成本租場所,最初規模也會很小,只會有兩名美國僱員和大約五名當地僱員。

美國持續增強索羅門群島的存在感

此外,美國志願服務組織「和平工作團」(Peace Corps)也會在索羅門群島重新開設辦事處,並讓志工在那裡服務,而一些美國政府機構也會開始在索羅門群島有派駐人員。美國國務院說:「(新大使館)需要成為美國加強存在的一部分,而不是繼續扮演一個遠在天邊的角色。」

美國駐巴布亞紐幾內亞首都莫士比港(Port Moresby)大使館的一名外交官表示,重新在索羅門群島開設大使館意味著美國會部署更多外交人員在當地。這位外交官說,其目的是進一步跟我們的太平洋鄰國接觸,將美國的計劃和資源跟當地的需求連接起來,並建立人與人之間的聯繫。

參考來源:
2022/02/12 Al Jazeera US to reopen Solomon Islands embassy amid moves to counter China
2022/02/12 The Guardian US plans to reopen Solomon Islands embassy in push to counter China

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