《自由亞洲電台》（Radio Free Asia）7 月 19 日刊出美國前總統川普時期國務卿蓬佩奧的政策規劃辦公室中國政策規劃首席顧問余茂春的訪問，余茂春呼籲北約應該建立一個包含印太地區的廣泛安全聯盟，以阻止中國入侵台灣。北約 6 月也具體已經把中國問題確定為戰略重點之一。
余茂春 7 月 11 日曾在《台北時報》（Taipei Times）撰文指出：「有一個正在成形的新興國際聯盟是當今全球自由和民主的最大威脅。這個威脅是來自中國主導的北京－莫斯科暴政和侵略軸心，而可以對抗該軸心可以是所謂的北大西洋－印度－太平洋條約組織（North-Atlantic-Indo-Pacific Treaty Organization, NAIPTO）。北約的實力可透過涵蓋歐亞大陸以及印度洋、大西洋和太平洋美國強大的防禦聯盟來增強。這樣的規模是必要的，因為北約國家和印太地區主要國家面臨著同樣的共同威脅。共同威脅是共同防禦的基礎。」
圖／中央社
而在《自由亞洲電台》的採訪中，余茂春進一步表示這個想法可以解決幾個問題。他說：「一是統一美國的全球聯盟體系，（目前分為）歐洲式的多邊聯盟，涉及 30 多個國家的共同防禦，在亞太地區，同盟的性質是雙邊的，即美國跟日本、韓國和菲律賓有雙邊條約，但日本、韓國和菲律賓之間沒有相互防禦體系，我的提議……是統一美國的全球聯盟體系，並將其轉變為多邊集體防禦條約。」
北約與印太地區的共同威脅
針對北約與印太之間的連結，余茂春認為，北約成員國和印太地區國家有著共同的威脅，尤其是在俄羅斯入侵烏克蘭後，北京和莫斯科之間的聯繫更加緊密。他說：「中國和俄羅斯基本上是在同一陣線上的，在戰略聲明和對俄烏戰爭的認知方面，中國和俄羅斯都在譜同一部曲。他們都贊成依據以文化和語言對其他國家提出領土索求。」
以「自古就是...」和歷史主張索求領土的主張跟當前的世界狀況和國際法背道而馳，實際上是非法的。他說：「中共和俄羅斯站在一起，最近在軍事上一起行動，最近在日本海域的聯合轟炸機巡航，以及在東海的聯合軍艦演習。從軍事上來看，這些舉動都意義深遠，它們意味著鄰國都面臨著共同的威脅。」歐洲國家或許會被說服為這樣的印太－北約聯盟提供更多資金，因為歐盟似乎正在效仿華盛頓，將中國視為其頭號戰略對手。美國無法像過去那樣繼續保持對北約的軍費開支，對於北約的歐洲成員國來說，這種戰略轉變不需要有太多說服，因為他們對來自中國的全球威脅的看法跟現在的美國更加一致。
當被問及這種印太－北約聯盟的概念是否會延伸到幫助保衛台灣，余茂春說：「台灣人民和世界人民從最近的事態發展中學到了很多東西，特別是從烏克蘭戰爭中，烏克蘭發生的事情是俄羅斯做的，那麼中共會不會對台灣做同樣的事情？從邏輯上講，從哲學上講，他們會，中共支持俄羅斯對烏克蘭的侵略......因為它感覺到俄羅斯已經開了一個先例，下一步將是台灣，因此，歐洲國家對保護台灣的必要性將更加敏銳。如果每個人都團結起來應對來自中國的軍事威脅及其經濟脅迫措施，中共就不會如此大膽。」
圖／US State Department
余茂春舉澳洲為例說，中國在澳洲開始對北京採取更加批評的語氣後就對澳洲實施的經濟制裁。他說：「中共一怒之下對澳洲實施了大規模的經濟制裁，停止購買它的煤炭，停止購買它的葡萄酒，但如果澳洲加入這個（印太－北約）聯盟，它可以採取聯合行動來應對中國的不合理措施。中共就會遭受很大損失，因為這是集體行動，（中國）進一步採取無恥行動的可能性將大大降低。世界上很多國家，特別是亞太地區的國家，都依賴中國的經濟和資金，但中國在能源和市場上也依賴這些國家，這是一條雙向道。」
而在 6 月，北約歷史上首次正式將中國確定為戰略重點，意味著北約政策發生重大的具體變化，西方大國在對中競爭問題上的戰略結盟日益增強。由於地理、政治和經濟糾葛的不同，30 個北約國家對中國的威脅程度有著不同的看法。然而，俄中關係的加強使北約國家對不斷變化的地緣政治動態有了新的認識。
北約新戰略概念使用強硬詞語點明中國對歐洲－大西洋安全構成的威脅。北約戰略文件清楚地指出北京的政策和野心與聯盟的利益、安全和價值觀相悖，並認為中國的政策和戰術具脅迫性，而中國正在跟俄羅斯一起顛覆國際規則，包括在太空、網路和海洋領域。
圖／報呱提供
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參考來源：
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2022/07/22 The Hill NATO’s strategic awakening with China
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