總部位於馬德里的人權組織「保護衛士」2022 年 9 月報告指出，中國在 30 個國家設了 54 個海外警察局。而《華爾街日報》（The Wall Street Journal）2023 年 3 月 30 日報導，中國共產黨最高反貪機構中央紀律檢查委員會（簡稱中紀委）已開始在一些中國大使館派駐官員追捕逃亡海外的貪污官員。G20 與參與一帶一路國家是中國這波行動的首批名單，此舉有可能加劇各國對北京趁機擴大海外執法權力的憂心。
中國當局表示，在習近平擔任黨總書記的頭兩個任期內，他們從國外帶回了近 10,700 名嫌疑人，其中包括中國前 100 名頭號經濟犯中的 60 多名。中紀委官員表示，調查人員在試圖解決懸而未決的案件和威懾更老練的罪犯方面面臨著更艱鉅的任務。他說：「目前，不少逃犯案件都是陳年舊案，時間跨度大，有效線索少。」中紀委官方報紙去年 12 月發表評論文章呼籲加強國際合作反貪，中國官員必須藉由加強協調和提出新的戰術和技術來克服困難。
然而，中國大使館中出現肅貪官員可能會引起各國的警覺。在西方國家的首都，人們越來越擔心中國安全部隊試圖在中國境外執行任務。例如，美國官員一再抱怨中國特務未經授權在美國領土上追捕逃犯。目前無法確定肅貪污官員會在國外從事哪些具體活動。一位知情人士說，一些人可能會被派做「駐外法務專員」（Legal Attachés），這是中國警察官員作為跟外國政府的聯絡官常用的頭銜。保護衛士（Safeguard Defenders）的活動主管哈特（Laura Harth）表示，將中紀委官員派駐大使館使用法外手段迫使逃犯返回中國，而「駐外法務專員」的稱謂似乎是為了使該行為在國外合法化之用。這樣的作法可能會嚴重影響那些遭中紀委追捕者的權利與人身自由。
中紀委在北京追逃經濟罪犯、阻止贓款外流和追回被盜資產的行動中發揮重要作的影響力，它透過 2014 年的「獵狐行動」（Operation Fox Hunt）和 2015 年 4 月推出「天網」行動（Operation Sky Net）來進行追捕。獵狐行動專注於遣返被控犯有經濟和金融犯罪的逃犯。天網則是用來追嫌疑人向國外匯款的管道，以及這些管道的人員和實體。根據官方數據，在截至 2022 年底的五年期間，中國透過天網抓了 7,000 多名逃犯，並追回了約 352 億元人民幣（約 51.2 億美元）。
中紀委也基於獵狐行動和天網尋求跟外國執法機構的合作，但中國官員經常難以讓西方國家幫助拘留和遣返嫌疑人，部分原因是缺乏跟美國等大國的引渡協議，以及北京涉嫌使用治外法權手段試圖抓捕嫌疑人。例如當中國特務在 2017 年前往美國想要逼迫逃亡商人郭文貴返回中國時，聯邦調查局的特務告訴中國官員他們的行為違反過境簽證規定並要求他們離開美國。
中國已跟大約 60 個國家簽署引渡條約，其中有十多個條約尚未完全批准和生效，其中包括法國、西班牙和義大利在內的約 10 個歐盟成員國已同意跟北京簽署引渡協議，但仍有許多其他西方國家政府尚未這樣做。而在今年稍早的 1 月的一次政策會議上，中紀委書記李希表示要加強今年的天網工作，建立「一個追逃、防止逃跑和追回被盜資產的一體化機制」，同時要求努力完善在中國境外適用相關法律的機制，但沒有具體說明細節。
中國指控北美和歐洲國家是貪污犯、金融罪犯的庇護所，呼籲這些國家要協助遣返嫌疑人。雖然國際執法行動通常涉及政府之間的正式合作和援助請求，但華盛頓指責北京採用秘密方法在美國追捕逃犯，其中包括中國特務以非法方式進入美國追捕嫌疑人並脅迫嫌疑人返回中國，而且這些中國特務有時會利用嫌疑人的家人作為中間人。
此外，一些外國外交官表示，北京在外國首都部署共產黨紀律檢查人員在政治上會令人擔憂，因為地主國通常將外國外交使團的人員視為政府官員，而不是政黨的特務。據知情人士透露，中紀委人員可能會以國家機構政府官員的身份擔任海外職務，而不是黨的紀檢員，以符合外交慣例。另一方面，在駐外使館任職的中紀委官員跟政府體制下的國家監察委員編制在同一個辦公室，也就是所謂的「一套人馬、兩塊牌子」。
延伸閱讀：
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參考來源：
2023/03/30 The Wall Street Journal China Is Sending Its Corruption Hunters to a Country Near You
