印度總理莫迪赴美展開為期 3 天國是訪問。美國總統拜登和莫迪 6 月 22 日在白宮會面，主要議題著重在對抗中國崛起的商業與國防協議。兩人在一個多小時不公開的會談後，發表聯合聲明指出東海與南中國海的情勢緊張，同時警告破壞穩定的行為。還強調國際法與航行自由的重要性。兩國也宣佈了關於半導體、關鍵礦產、技術、太空合作以及國防合作與銷售的協議。
透過跟印度斯坦航空公司（Hindustan Aeronautics）的協議，拜登和莫迪簽署協議，允許奇異公司（General Electric）在印度生產軍用引擎。美國也根據海事協議，在該地區的美國海軍船隻將能夠在印度造船廠停留進行維修，印度將採購美國海上衛士（Sea Guardian）型無人機。
美國美光科技也計劃在莫迪的家鄉古茶拉底（Gujarat）建造一個價值 27 億美元的半導體封測廠。美國還將讓印度資深技術人員更容易獲得和續簽美國簽證。此外，印度還同意加入美國主導的太空探索的「阿提米絲」（Artemis）協議，並在 2024 年跟美國總署合作前往國際太空站執行聯合任務。
國防關係
莫迪此次訪美之際的其一國際背景是，印度和俄羅斯長期以來一直保持著牢固的關係，印度嚴重依賴克里姆林宮的石油和軍事武器。印度是世界上最大的俄羅斯武器買家，約佔俄羅斯當前訂單的 20%。印度智庫「觀察家研究基金會」（Observer Research Foundation, ORF）副會長潘特（Harsh V. Pant）說：「印度太過依賴某一個國家，這並不好，儘管依賴性從 20 世紀 90 年代的 80% 下降到現在的約 65%，但依賴性仍然很大。」然而，由於烏克蘭戰爭，俄羅斯未能履行印度關鍵防禦武器的承諾，迫使印度軍方向其他國家（如美國）尋求軍武供應。
印度長期以來一直有興趣跟美國買海上衛士（Sea Guardian）型無人機，但這個價值 20 ～ 30 億美元交易也一直受到印度官僚絆腳石的阻礙。外交關係委員會（CFR）印度、巴基斯坦和南亞高級研究員米勒（Manjari Chatterjee Miller）認為說：「這對（美印）夥伴關係很重要，只有少數軍事盟國和北約國家擁有這架無人機。」
圖／President Biden @POTUS
中國問題
雖然人權團體呼籲要對印度的人權記錄進行更嚴格的審查，但外交政策專家表示，拜登政府主要感興趣的是印度制衡中國的潛力。美國華府智庫昆西研究所（Quincy Institute）研究主任兼高階研究員席朵爾（Sarang Shidore）認為，只要美印對中國的共同擔憂仍然存在，關係會繼續發展。他說：「美國跟其他國家一樣，是根據自己的利益執行外交政策的。」
中國日益成長的軍事力量和領土主張已成為菲律賓、越南、日本和印度等鄰近亞洲國家的擔憂之源。 美國跟其中許多國家有結盟試圖遏制中國不斷擴大的影響力。席朵爾說：「毫無疑問的，中國民族主義正在增長。由於印度跟美國的關係，中國認為印度是一個越來越大的挑戰。」
美印關係的轉變
美印現今的外交進展並非總是如此。 在冷戰期間，印度跟美國的關係往往很冷淡，反而是跟蘇聯建立了密切的關係，同時主導不結盟運動。這是一個拒絕加入親美或親蘇集團的壓力的國家組織。就美國而言，它是巴基斯坦的主要盟友，也就會是印度的對手。而到 20 世紀 70 年代初，美國總統尼克森政府開始跟中國建立合作關係，部分是為了向蘇聯施加壓力。但隨著冷戰的結束，中國的經濟崛起成為美國外交政策的關注點，印度以其規模和經濟實力開始被視為重要的區域盟友。然而，儘管印度與美國的關係有所改善，但它仍持續秉持不公開在美俄之間站隊。但隨著俄羅斯在烏克蘭發動戰爭，華盛頓試圖在經濟和外交上孤立莫斯科，印度一直以來的這種平衡行動會變得更加難以維持。
能源問題：印度仍依賴俄羅斯石油
儘管印度購買俄羅斯武器的量可能會下降，但石油卻很難說。當西方國家因烏克蘭戰爭而對俄羅斯石油實施制裁時，印度對俄羅斯石油的購買量成長一倍。俄羅斯石油目前佔印度年度原油進口的近 20%，而 2021 年僅為 2%。新加坡國立大學南亞研究所研究員 Amit Ranjan 說：「在過去的 5~10 年裡，印度跟西方關係非常密切，但它明白，它無法簡單地跟俄羅斯分離。俄羅斯是印度的老朋友，印度明白這種關係的重要性……石油是這種關係的重要一部分。」
圖／@SpeakerMcCarthy
科技夥伴關係
科技夥伴關係也是莫迪此行的優先事項。在川普政府時期擔任最高白宮顧問的柯蒂斯（Lisa Curtis）說：「我認為技術問題已變得很重要了，因為我們看到中國取得了進展，並聽到中國在人工智慧方面的進步。看到中國進步了多少，美國現在明白真正跟印度密切合作的重要性，並試圖利用（美印）雙方的優勢。雙方可以透過許多方式從這種深化的技術合作中受益，更不用說在半導體方面取得的進展。 對於印度和美國來說，這是一個真正重要的領域。」
值得注意的是，正在美國訪問的印度總理莫迪和特斯拉執行長馬斯克舉行會談，討論特斯拉在印度的雄心壯志以及在印度建廠的可能性。馬斯克表示，印度在永續能源的未來有著強大的潛力，包括太陽能、電池組和電動車。此外，他也希望將 SpaceX 的星鏈計畫帶到印度。
另一方面，莫迪還在白宮國宴上遇到蘋果執行長庫克（Tim Cook）、Google 的皮查伊（Sundar Pichai）、微軟執行長納德拉（Satya Nadella）和聯邦快遞的辛柏文（Raj Subramaniam）。分析師告指出，印度和美國之間日益成長的夥伴關係，不僅為兩國對中戰略提供了空間，也推動更多科技公司在印度成立業務單位或部署計畫。2022 年 5 月宣佈的「美印關鍵和新興技術倡議」（iCET），白宮表示，該倡議旨在提升和擴大兩國的技術夥伴關係和國防工業合作。印度觀察家潘特說，它指出了兩國合作的願望，無論是在研發方面，還是在兩國政府可以共同做的事情方面。在過去的六個月裡，越來越多的美國科技公司將目光投向了印度。
潘特認為，印度和美國之間的關係正處於一個轉折點，兩國之間的關係在過去十年中有所改善。他說：「這是一次非常重要的訪問，印度向美國伸出手，就像美國向印度伸出手一樣。」拜登在擔任總統期間只接待了兩次國是訪問，第一次是在 2022 年 12 月法國總統馬克宏的訪問，第二次是在 4 月跟韓國總統尹錫悅訪問。亞洲社會政策研究所（Asia Society Policy Institute）南亞倡議主任（South Asia initiatives）Farwa Aamer 說：「這象徵著（兩國）對深化關係的堅定承諾，也意味著兩國在全球挑戰中有進行合作的巨大潛力。」
圖為德里國際機場的G20看板。
圖／中央社記者林行健德里攝
印度是G20峰會主席國 重視AI攜南方世界國家加入
今年的 G20 峰會由輪值主席國印度主辦，並將於 9 月 9～10 日在首都新德里（New Delhi）召開，屆時也將會在與巴基斯坦具有領土爭議的查摩與克什米爾（Jammu and Kashmir）舉辦 G20 小組會議，以彰顯主權。也因此，巴基斯坦正在遊說包括中國在內的盟國要抵制這場會議。另一方面，莫迪認為南方世界（Global South）應該在國際論壇上有更多的聲音，特別是非洲國家，因此致函 G20 領袖，籲支持非洲聯盟（African Union）成為正式成員。
印度 3 月在阿魯納查省（Arunachal Pradesh）首府伊塔納賈（Itanagar）舉辦了一場 G20 科學研究會議，雖未邀請媒體採訪，但宣示主權意味濃厚。由於地處中國所謂的「藏南」地區，因此中國杯葛出席。不過即使遭到中國杯葛，當時仍有來自其他國家的 50 名代表參加。中國民政部隨即在 4 月初為「藏南」地區的 11 個地點重新命名，觀察人士認為，這正是為了反制印度在阿魯納查省舉辦 G20 會議。
另外，印度總理莫迪將在 9 月舉辦的 G20 領袖峰會中倡議要創建一個人工智慧（AI）門戶網站，這個創新平台目的是要透過提供全球供應鏈的完整數據來幫助發展中國家的微型、小型和中型企業（MSME）。莫迪的倡議有可能徹底改變資訊獲取方式並促進企業間合作，並有望增強中小微企業的能力並使其成長。
參考新聞：
2023/06/21 Al Jazeera What’s behind Indian Prime Minister Narendra Modi’s US visit?
2023/06/20 CNBC India’s Modi is on a landmark visit to the U.S. Here’s what to expect
2023/06/21 Reuters Tesla’s Musk eyes significant India investments after meeting Modi
2023/06/23 Reuters Biden, Modi hail new era for US-India ties and tout deals
2023/06/21 Axios Tech’s stake in the U.S.-India relationship
