網路科技公司「騰訊」和電池製造商「寧德時代」等一批中國公司在今(2025)年 1 月 6 日被美國五角大廈認定為是跟中國軍方有關的企業,進入美國的黑名單。

根據美國 2024 年國防授權法案(National Defence Authorization Act),自 2026 年 6 月起,美國國防部將禁止直接向中國軍事企業清單(1260H 清單)上的企業採購商品或服務,並從 2027 年 6 月起禁止間接採購。這向美企發出強烈訊號,跟這些中企有業務往來存有風險。

騰訊是中國市值最大公司 寧德時代電動車電池全球市佔第一

騰訊是中國市值最大的公司。消息一出這些中企的股價隨即暴跌,騰訊當日在美國上市的股價收盤下跌 7.8%,隔日在香港交易的跌幅相似。寧德時代是美國汽車製造商特斯拉的重要供應商,在全球電動車電池市場佔有率約為 38%,市佔全球第一。寧德時代股價在深圳跌幅高達 6%,創近三個月來最大跌幅。

中國的寧德時代新能源科技公司(CATL)為全球市佔率最高的電動車電池生產大廠。
(圖/CATL)

美國國防部的 1260H 清單主要是應對中國「軍民融合戰略」,該戰略是要確保中國能夠從企業、大學和研究計畫獲得先進技術以推動中國軍隊的現代化,同時偽裝成民間實體推進戰略目的。

值得注意的是,被列入五角大廈列入黑名單的中企不會因此面臨法律問題,也不會遭到制裁,但會存有商譽的風險。

對於被列入黑名單,騰訊公司發言人說:「顯然是一個錯誤。我們不是一家軍事公司或供應商。與制裁或出口管制不同,此清單對我們的業務沒有影響。儘管如此,我們仍將與(美國)國防部合作解決任何誤解。」一直在與特斯拉和福特合作的寧德時代,也稱其被列入名單是「一個錯誤」。

不只騰訊寧德時代 還有......長鑫存儲與中遠集團等126家中企

此次的更新名單還包含晶片製造商「長鑫存儲技術」、無人機製造商「道通智能」(Autel Robotics)和 IT 設備製造商「移遠通信」、「中遠集團」等 126 家中企。

而中國最大的航運公司之一中遠集團首次躋身榜單。根據船舶追蹤數據和中國官媒報導,中遠有幾艘船以及其他商業公司的渡輪曾參加解放軍的兩棲入侵台灣演習。

中國最大的國有航運企業「中遠集團」(Cosco)旗下子公司,在秘魯投入超過13億美元開發大型深水港「錢凱港」,經過5年建設,該港口第一階段完工4座碼頭,最終預計有15座碼頭。
(圖/Presidencia del Consejo de Ministros/Flickr/CC BY-NC-SA 2.0)

延伸閱讀:美國後院大開? 秘魯錢凱深水港 中資持60%股份

近年來,中國一直要求民用航運公司以軍用標準建造新船。使用民用船隻是解放軍戰略的關鍵部分,因為解放軍本身缺乏足夠的能力在台灣海峽運送部隊和裝甲車。

名單上其他值得注意的公司包括中國最大的商用飛機製造商中國商用飛機有限責任公司,該公司於 2017 年推出了中國第一架客機。

華大基因的 DNA 定序部門華⼤智造科技也被放進名單。另外,廈門美亞中敏科技和商湯科技的技術被中國安全機構用來鎮壓國內少數民族。

中國商用飛機的C919大型客機,根據2020年官網資訊表示已有累計28家客戶815架訂單。  圖/中國商用飛機有限責任公司

延伸閱讀:國際人權日美再制裁中國企業及官員 商湯科技再入列

解放軍相關中國企業 威脅美國國家與經濟安全

華府智庫美國企業研究所(American Enterprise Institute)國防政策專家塞耶茲(Eric Sayers)說:

「當五角大廈確認你是一家中國軍事公司時,這就是官方紅字(烙印之意),它可能會影響一切,從跟可能會影響股價的公司合作的風險認知,到在美國市場的長期生存能力。」

一些被指定的公司(被放入名單中企)已被列入財政部的中國軍工綜合體公司名單,由於可能的軍事關係,它們會受到投資限制。其中包括人工智慧公司商湯科技集團以及國營軍事承包商中國航空工業集團公司的子公司。

美國國會 2024 年一直在推動五角大廈將包括寧德時代在內的一些公司放到中國軍事企業清單中。福特汽車正在密西根州建一座電池工廠,並計劃授權技術給寧德時代在該廠生產低成本鋰鐵電池,此舉引發了一些國會議員的擔憂。

例如川普第二任的準國務卿盧比歐,曾帶頭阻止寧德時代與福特在密西根州建立價值 35 億美元的電動車電池工廠合作夥伴關係。盧比歐於 2023 年提出法案,阻止寧德時代獲得美國氣候補貼,並呼籲對這個協議進行國家安全審查。

美國聯邦參議員盧比歐,在第二次川普政府,將任國務卿一職。
(圖/取自 Marco Rubio 臉書)

眾議院共和黨籍美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會主席穆勒納爾(John Moolenaar)表示,看到這些公司被列入五角大廈名單感到鼓舞。他說:「我們不能讓這些上膛的槍支(指跟解放軍有關的中企)威脅我們的經濟和安全。」

寧德時代無法拒絕中國政府 電池管理系統可供中國進行間諜活動

曾為美國外交官的華府智庫「捍衛民主基金會」(Foundation for Defense of Democracies)中國高級研究員辛格頓(Craig Singleton)表示:

寧德時代的上榜意義重大,因為它對電動汽車充電站和電池管理系統收集的數據可能能讓中國政府能夠進行間諜活動。中國法律能要求寧德時代向中國政府提供其所有的數據和客戶數據的存取權限,且不用給出任何理由。

此外,辛格頓表示,寧德時代透過與美國能源公司的合作融入美國電網,以及可能增加美國對寧德時代充電基礎設施的依賴,造成了潛在的漏洞,可被利用來破壞美國的基本設施,類似於人們對中國華為深度融入全球電信網路的擔憂。

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參考新聞連結:
2025/01/07 Financial Times US adds Tencent and CATL to blacklist of companies working with China’s military
2025/01/08 The Washington Post Pentagon to blacklist China’s largest EV battery and tech firms
2025/01/08 Reuters US adds Tencent, CATL to list of Chinese firms allegedly aiding Beijing's military

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