有鑒於武漢肺炎疫情持續擴散蔓延不見收束,醫療用口罩供需不足,世界衛生組織(WHO)呼籲各國政府及製造商等增產 4 成以彌缺口。隨著疫情的發展,世衛組織估計未來 30 天疫情恐將演變全球大流行,醫療相關從業人員對醫療用口的需求勢必急遽增加,全球未來每月需 8,900 萬片左右

此外,由於一般個人對於疫情的恐慌也跟著購買囤積醫療用口罩,這也意味著對於第一線醫療人員要取得足夠的口罩需求恐將變得困難。世衛組織表示,自武漢肺炎疫情確診以來,醫療用口罩價格已經暴漲 6 倍。為此,世衛組織十分擔憂囤積及濫用造成全球嚴重短缺,會損害各國應對能力。世衛組織秘書長譚德塞指出:「沒有充足的醫療用品供應,世界各地的醫療從業人面都將真實面對感染的風險。無法保護第一線醫療人員的安全,就無法遏阻武漢肺炎疫情蔓延」,為確保醫療人員安全,緊急呼籲各國政府採取獎勵措施,鼓勵相關製造商提高生產量。

據日本衛生材料工業連合會統計,日本國內銷售的口罩,日本國內生產僅佔 2 成,7 成以上仰賴中國生產輸入。生產口罩所需原物料以不織布而言,從中國進口的比例也占 4 成以上。日本的口罩供應短缺的問題,也隨著疫情的發展越來越嚴重,而中國政府為因應疫情衝擊也限制外資口罩生產商出口,施壓要求優先賣給當地政府,當地製造商表示 6 月以前無法出口給日本。中國的批發商自 1 月中開始,甚至向日本廠商詢問是否可以提供平常 5 倍以上的需求量,遭以商品不足為由拒絕。

武漢肺炎疫情造成防疫口罩需求大增,國防部發言人史順文少將2日表示,將與經濟部赴口罩工廠與廠商會勘協調,並投入兵力支援產線。圖為口罩工廠作業情形。 圖/中央社

為因應日本國內口罩短缺的問題,日本政府提出自 2 月中旬開始以經確保每週 1 億個的供應量,希望 3月開始達到每月 6 億個的增產目標。對於政府提出補貼措施鼓勵廠商投資生產設備,目前多數廠商持較為謹慎的態度。主要原因是,日本國內的口罩製造商多為中小型企業,且經濟産業省提出最多 3,000 萬日圓的補貼條件,限於 3 月底以前引進的設備,廠商直言「光是購買新設備,就需要近 1 年的時間」。因此,對於應付暫時性需求而追加投資仍有疑慮。另外的一個原因是勞動人力不足,目前廠商是調派其他產品生產線人員緊急支援,尚且有培訓時間的問題。

早在 2019 年底中國有不明肺炎疫情「謠言」傳出時,台灣政府已經召集相關部門與專家會議討論防疫政策。當 2020 年 1 月底中國正式對外界公布疫情時,台灣政府第一時間 1 月 24 日便宣布暫停全國所有醫療口罩輸出,優先供應台灣國內的需求。7 天後的 31 日,台灣政府更進一步宣布徵用所有生廠商產線並將陸續新增產線,統一管理口罩的生產與分配,再過 7 天的 2 月 6 日為抑制過度囤積確保每一位需要的國民皆能取得,開始實名購買政策,隨著疫情發展調整相關政府措施且每日公開相關疫情資訊。

雖然無法徹底消除民眾對疫情的恐慌,但相較世界衛生組織與各國政府在防疫政策上的輕忽怠慢,台灣在政府這波疫情的防疫表現遠遠過之而無不及;遠在歐洲的法國,隨着新型冠狀病毒確診人數與日俱增,對於疫情的恐慌情緒也逐漸蔓延開來,目前市場上醫療口罩同樣嚴重供不應求,法國政府也效法台灣政府的作法,宣布直到 5 月 31 日為止,徵用全國口罩銷售通路品庫存與生產廠商產線,並保證醫護人員和感染者優先獲得相關醫療物資,以因應武漢肺炎疫情。 

參考新聞:
2020/03/03 日経新聞 政府、マスク配布に予備費から22億円 閣議決定
2020/03/03 NHK マスク供給「今月には月産6億枚超の規模に」官房長官
2020/03/04 NHK 医療用マスクの増産を!WHOが各国などに呼びかけ
2020/03/04 テレ朝ニュース WHO 世界的マスク不足「深刻な混乱」
2020/03/05 NHK フランス 医療用マスク生産を政府が管理へ 感染拡大で品薄に

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