日本經濟安保跟上歐美腳步　祭罰則防情報外流中國

《產經新聞》28 日透過多位政府官員證實，日本政府計劃在明（2022）年向國會提出的經濟安全保障促進法案當中，對於民間在機密情報共享的部分，正在研議設置情報外洩的相關罰則。在政府與民間合作的政策，對民間引進罰則是相當罕見的，但這是因為日本政府認為有必要嚴格控管情報防止外流到中國。

日本政府的經濟安保促進法案 4 大重點的其中之一是「官民技術合作」，是運用政府與民間單位擁有的技術情報，培育、支援經濟安保領域核心的人工智慧（AI）與量子技術等尖端技術的架構。

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這個政策開始實施後，日本政府會將機密技術情報和政府規劃的目標等告知民間單位。被指定為特定秘密的情報，官方及民間都有保守秘密相關的罰則。另一方面，在處理沒有那麼機密的情報時，政府方的官員若是違反國家公務員法的守密義務，會被課以罰金或徒刑等罰則，而民間原則上並不存在這樣的規定。實際情況是在防衛裝備的共同開發也是只能透過契約來約束。

但是萬一 AI 和量子技術等機密情報外流，將可能會對安全保障帶來重大影響，所以才會研擬在經濟安全促進法案當中針對民間單位也設置罰則。至於情報的範圍和詳細罰則內容會再持續討論。

也有人指出引進罰則會「導致民間單位減少參與」，但報導中提到這在歐美等國家只是基本的，不如說是日本的對應太過天真。政府官員解釋「經濟安保的重要性越來越高。要徹底做好情報管理需要有最低限度的手段」。

有關機密技術相關的情報管理，政府、執政黨內也有傳出要引進、擴大「安全許可（Security clearance／這裡指處理情報的人員背景調查）」。只是這會讓一般民間人士的配偶或雙親也被調查戶籍等，討論焦點可能會在人權相關疑慮，所以沒有計劃放在經濟安保法案當中。

延伸閱讀：
2021/12/03　輸了科技就輸了戰爭　日本再砸500億日圓加速研發量子「容錯計算」技術

參考新聞來源：
2021/12/28　産経　〈独自〉経済安保法案、情報漏洩で民間に罰則検討　中国への流出防止