不點名中國、刪除人權侵害　日本眾院閹割版對中人權決議是後退還是前進？

日本眾議院在 1 日的院會上，以贊成多數表決通過中國在新疆維吾爾自治區等造成的人權問題的相關決議。雖然在 4 日北京冬奧開幕式前通過決議可以展現重視人權的態度，但原本決議文當中的「人權侵害」、決議案名稱中的「譴責」等用詞應公明黨的要求而刪除，也迴避直接點名中國。

決議文強調「我們認為嚴重人權狀況象徵的以武力改變現狀對國際社會是一種威脅」，要求針對嚴重人權狀況對國際社會以能夠被接受的形式盡說明的責任。也要求日本政府要有建設性的介入。

對於國際社會的憂心列舉了在「新疆維吾爾、圖博、南蒙古、香港等」，對宗教自由的侵害、強制收容、拘留等。另外參議院也預計在北京冬奧結束後對相關決議進行表決。

邁進一步？

《產經新聞》的報導指出決議文沒有點名國家卻又說「（人權問題）不只是單一國家的內政問題」，雖然內容不甚理想，但這是兩次打水漂後才實現的成果，還是要給予一定的評價。日本維吾爾協會 1 日發表的聲明表示「決議文中語句雖然在大幅後退的形式下表決通過，但載明『維吾爾』的決議案在眾議院院會通過，是邁進了過去所沒有的重要一步」。

重要的是日本政府、執政黨和在野黨並沒有將決議當作是終點，而是定位為第一步。七大工業國集團（G7）當中只有日本沒有人權制裁法。要著力在落實決議中的「全面性措施」來進行立法、防止人權迫害和被害者救濟。

居住在日本的維吾爾人近年來因為擔心和家鄉親人聯絡會導致親人遭到迫害，所以就算想聯絡也不敢聯絡。也有接連發生不能在中國駐日大使館換發護照，被迫要返國進行手續的案例，但返國恐遭到強制收容。

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《產經新聞》認為日本政府應該要先積極調查在日本卻遭受中國侵害人權的實際狀況，並擬定救濟措施。

社論批眾議院奉承中國

《產經新聞》（電子版）2 日刊登一篇題為「維吾爾人權決議　眾議院奉承中國」的社論，當中指出決議案被自民、公民兩黨黨中央給閹割了。

不點名「中國」，也不明說是要誰來負人權狀況的說明責任。從去年年底執政黨協調的原案當中刪除「人權侵害」、拿掉「譴責」是重視與中國政府之間連結的公明黨要求，而自民黨也接受了。

文中主張眾議院應該召開中國人權問題相關的公聽會，從多位被強迫進行絕育手術、流亡在外的維吾爾女性聽取人權迫害的實際情況。並整理成報告書公開，逼迫中國政府及全人代修正做法。也希望正在準備決議案的參議院不要承襲眾議院半途而廢的決議。

國會決議的困難

此次決議案由自民黨眾議員古屋圭司和最大在野黨立憲民主黨眾議員松原仁等人跨黨派提案。古屋 1 日在國會內對記者表示「我們取得了一定的成果，也對國際社會傳遞了訊息」。另一方面對於沒有點名中國，從原案刪除了「人權侵害」、「譴責」等用詞，古屋則強調看決議文就能知道是在講哪個國家，並且表示要獲得不同政黨的理解是國會決議的困難之處。

中國外交部回應

儘管沒有點名哪個國家，但對此中國外交部發言人趙立堅表示「日本國會眾議院通過的所謂人權決議罔顧事實真相，惡意詆毀中國人權狀況，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，粗暴干涉中國內政，性質極其惡劣」。

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參考新聞連結：
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