擔憂出青瓦台即入獄？文在寅強推修法大幅削弱檢察權掀風波

韓國文在寅政府背後的執政黨「共同民主黨」，為趕在 5 月 9 日文在寅任期結束前通過完全剝奪檢察偵查權（檢搜完剝／검수완박）的修法，強行送入國會審議，與檢察體系產生激烈對立。也引起即將在新政府成為執政黨的保守派「國民力量」的強力反彈，主張這是民主黨為了阻止對總統選戰期間被揭發涉嫌非法行為的前京畿道知事李在明及政府高層的搜索。

文在寅政府一直在推動限制檢察權限的「檢察改革」。前檢察總長尹錫悅在 3 月的總統大選勝出後，在國會佔過半席次的共同民主黨，具體進行檢察廳法等修法作業。4 月 15 日向國會提出相關法案，不顧國民力量的反對，並在 18 日開始審議。

對此，檢察機關總動員進行抵抗，連日召集全國檢察官來開會，以「如此匆忙進行將會傷害到人民」為由反對。律師和法官也對這項迅速削弱檢察體系的法案持批判的態度。

先前尹錫悅因反彈文在寅的「檢察改革」，在去（2021）年 3 月辭去檢察總長一職，而後加入國民力量。在作為韓國總統候選人的選戰期間，2 月 9 日《中央日報》曾專訪尹錫悅。當被問到「執政後會對前政府做積弊清算嗎？」，尹錫悅則回答必須要做。

對於這項法案共同民主黨在表面上解釋「這是為了分散檢察機關權限以消除侵害人權的行為」。然而，沒有多少人接受這樣的說詞。民主黨相關人士透露「因為有進步派的前總統盧武鉉在卸任後受到檢察官的偵訊後自殺這樣的創傷，而對前檢察總長將成為總統產生了恐懼。」

後來，22 日原本反對的國民力量接受了國會議長朴炳錫提出（共同民主黨）的折衷案，剝奪檢察機關在「6 大犯罪」中的公職人員、選舉、國防、重大事故 4 領域的偵查權，並移交給警察機關，在檢察機關暫時留下貪腐和經濟犯罪兩個領域的偵查權。

這也引發檢察總長金浯洙（17 日也曾因反對法案向文在寅提出辭職，但被駁回）、輔佐檢察總長的次長以及首爾等地方高等檢察廳高層的反彈，同時在 22 日表明了辭意。《韓聯社》還以「前所未聞的狀況」報導。

朝野原本預計在 4 月底前成立法案。不過據《韓民族日報》報導因為尹錫悅認為「檢搜完剝會成為腐敗的溫床」、「通過檢搜完剝法案是大大違反憲法精神，也是國家、政府放棄遵守憲法的責任」等理由反對，於是 25 日國民力量決定再行議論。朝野共識的折衷案在 3 天內宣告破局。

《中央日報》報導，接著在 27 日的國會會議上，國民力量再以冗長議論癱瘓會議，同時也向憲法法庭提出「檢搜完剝法案」的假處分。但共同民主黨仍欲利用其席次優勢，強行在文在寅卸任前通過並公布法案。

韓國檢察廳的權限很強，每次新政府上台後，前政府的官員都會成為檢察機關的偵查對象，也屢屢被定罪。而 3 位還在世的韓國總統，只有現任的文在寅沒有被判入獄。

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對於這項法案，韓國民調公司 REALMETER 在 13 日實施的民調結果顯示，有 52.1% 的民眾反對，贊成則為 38.2%。在共同民主黨也有傳出這項法案可能會對 6 月 1 日的地方選舉造成不利影響的聲音。

OECD：恐削弱韓國反貪腐能力

經濟合作暨發展組織（OECD）旗下反貪腐工作組（WGB）在 22 日致函韓國法務部表示，「檢搜完剝」法案可能削弱韓國偵查貪腐賄賂案件的力量。

OECD反貪腐工作組主席柯斯（Drago Kos）表示他已得知韓國國會議長朴炳錫向國會提交關於調整檢方偵查權的折衷案。柯斯提到若韓國國會通過折衷案，貪腐犯罪等相關法律規定的檢方偵查權限條款將全部被刪除，並指出韓國反貪腐及海外賄賂犯罪偵查及公訴力量會因此減弱。

他也對韓國國會有意在 5 月 10 日新政府上任前通過這項法案的動作表達憂心，希望韓國詳加考慮，並向工作組提供相關正確的情報，讓工作組有機會與韓方直接進行討論。

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參考新聞來源：
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