歐盟、芬蘭領袖訪日:合作制裁俄、對中國戒心日增

歐盟和芬蘭領袖此行的目的只有訪日,面對中、俄威脅,日本作為歐洲的東亞夥伴的重要性也在增加(圖/首相官邸)

日本首相岸田文雄 12 日在首相官邸召開了與歐盟之間的定期領袖協議。雙方同意在對俄羅斯的經濟制裁等進行合作。而前一天 11 日,也和芬蘭總理進行了會談,不論是歐盟或芬蘭,對於中國日益增強的威脅,為實現「自由且開放的印度太平洋」,都有意和日本強化在印太地區的合作關係。中國對俄羅斯的態度以及強權統治行為等,也引起歐洲國家的戒心,提升了對於「中國威脅」的認知度

歐盟方面由歐盟理事會主席米歇爾(Charles Michel)和歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)出席。

照片左起為歐盟理事會主席米歇爾、日本首相岸田文雄和歐盟執委會主席范德賴恩
(圖/首相官邸)

領袖協議當中,雙方認同「值得信賴的資料流通」(Data Free Flow with Trust/DFFT)的重要性,也將成立以「beyond 5G」等新世代高速通訊技術和半導體供應鏈為對象的數位夥伴關係,並且將會開設部長級會議。

關於持續軍事施壓的中國,雙方認為「台灣海峽的和平與穩定以及兩岸問題和平解決極為重要」,並且對於中國在東、南中國海頻繁進行軍事行動有強烈的擔憂。也討論了海上部隊的聯合軍演等安全保障、防衛領域的合作。

岸田也向歐盟表示希望盡快廢除在福島核電廠事故後的日本食品的進口管制。不過歐盟方面沒有明確的回應。

在聯合記者會上,岸田首相表示「將與歐盟、G7 協調,在對俄羅斯實施強力經濟制裁的同時,也加強支援烏克蘭。」並且提到「歐洲和印太的安全保障密不可分,不管在何處都絕對不能允許以武力單方面改變現狀」強調了日本和歐盟在東亞的合作。米歇爾回應表示「俄羅斯侵略烏克蘭成為展現日本與歐盟夥伴關係的機會,並且提到「日本歐盟共享自由、民主、基於規則的國際秩序等基本價值,希望加強合作」,也對日本政府加強對俄制裁表達謝意,並提到必須關注變得更加具有攻擊性態度的中國

日歐領袖會談後的聯合記者會上,岸田提到歐洲和印太安全密不可分,歐盟方面則提到必須關注具有攻擊性的中國。
(圖/首相官邸)

這次是第 28 次的定期領袖協議,日本和歐盟從 1991 年第 1 次的會議以來原則上每年會召開一次,因為疫情影響,上一次(2021 年 5 月 27 日)是以視訊形式召開。

受到岸田首相「希望能碰觸原子彈爆炸的現實和對和平的強烈渴望」的邀請下,米歇爾預計在 13 日訪問廣島市的和平紀念資料館,日本和歐盟也將合作成就「無核武世界」。

芬蘭對中國抱持戒心

11 日,岸田首相和芬蘭總理馬林(Sanna Marin)在首相官邸舉行了會談。對於俄羅斯侵略烏克蘭,雙方皆認為「不能允許試圖以武力單方面改變現狀」,並且會團結一致維持堅決態度。與俄羅斯國界鄰接的東西方兩個國家,正在調整腳步一同建立可以與俄羅斯對抗的關係。

這是兩位領袖的首次會談。岸田首相強調「侵略烏克蘭是動搖國際秩序根基的行為」,而馬林總理提到烏克蘭危機大幅改變了安全保障環境,並指出「中國是不是正在計劃如何使用這種力量」。

兩位領袖一致認為聯合國安理會需要改革。因為俄羅斯作為安理會的常任理事國而擁有否決權,導致安理會無法發揮功能。

雙方同意在尖端科技與再生能源領域共同合作發展。日本和芬蘭兩方政府原本是以加深數位化等科技以及經濟領域的交流為目的,協調馬林總理的訪日行程,不過因為俄烏局勢使得加強在對俄政策之間的合作變成重要課題。

芬蘭維持了數十年的中立外交,雖然有加入歐盟,但沒有加入北約,成為英法德等西歐國家和俄羅斯的緩衝。,不過受到這次俄羅斯侵略烏克蘭的影響,馬林在會談中就對岸田表示應該會提出申請加入北約。而日本外務省官員也表示「芬蘭加入北約會是很大的政策轉換」。芬蘭和俄羅斯的國界線綿延 1300 公里。4~5 月也遭到俄羅斯軍機入侵領空,和日本同樣面對到俄羅斯的威脅。

歐盟和北約成員國分布圖
圖/報呱製圖

12 日,芬蘭總理馬林與總統尼尼斯托(Sauli Niinisto)發表聯合聲明表示「芬蘭申請加入北約,刻不容緩」。

相關報導:俄烏戰爭之年——促使芬蘭瑞典加入北約 制衡俄羅斯擴張

歐洲對中國威脅的認知正在提升

《產經新聞》在報導中特別指出,岸田首相在與歐盟的定期協議當中呼籲了在東亞地區的合作,但歐盟更為明確地提及中國威脅,強調「必須關注更加攻擊性的中國,我們的合作是必要的」。同樣地,在前一天與芬蘭總理的會談,媒體可採訪的開頭部分,對比岸田沒有點名中國,馬林總理提到俄羅斯對烏克蘭發動戰爭為全球安保環境帶來重大變化,並指出了「中國是不是在計劃如何使用這種力量」

報導提到因為在新疆維吾爾自治區的人權迫害等中國的強權態度,將此視為問題的歐盟近年開始重新檢討在經濟上重視中國的立場。中國對俄羅斯的態度,也讓歐盟抱持防備心,同時歐盟對日本作為東亞地區重要夥伴的期待也在增加。歐盟和芬蘭的領袖在這次行程都是專程訪日。

而除了東南亞以外,岸田首相也重視與歐洲的外交關係,在黃金週假期也訪問了義大利和英國。之後預計也會透過 Quad 等架構盡快建構對抗中俄的主軸。去年 5 月日本歐盟定期領袖協議中,強調了「台灣海峽和平與穩定的重要性」,同年 6 月也成功促成這一段文字首次放進 G7 峰會的聯合聲明當中。

延伸閱讀:
2022/05/03 日相岸田文雄積極出訪東南亞與歐洲 拓展外交合作
2022/04/29 德國總理蕭茲專程訪日 談支持烏克蘭、反中國海上擴權

參考新聞連結:
2022/05/12 産経 日EU首脳、対露とインド太平洋での連携強化を確認
2022/05/12 毎日 日EU首脳会談 強力な対露制裁継続で一致 デジタル分野での協力も
2022/05/11 産経 対露、毅然対応で一致 日フィンランド首脳
2022/05/12 産経 日EU首脳協議 首相、対中でEUと連携 高まる欧州の脅威認識

Tagged: