首爾安全對話:首重北韓問題 南韓副防長:不知北韓在計畫怎樣的核試驗

首爾安全對話睽違三年在9月6日到8日舉行面對面會議。(圖/Twitter @CzechEmbSeoul)

「首爾安全對話(SDD)」是韓國國防部從 2012 年開始舉辦的多邊國防次長級會議。今年在 9 月 6 日~8 日舉行,是睽違 3 年的面對面會議,有 54 個國家、北約和歐盟的國防高層及安保專家出席。會議期間除了針對北韓去核化問題進行討論外,也舉行時隔 6 年的日韓國防次長級會議,韓軍艦射控雷達鎖定日本巡邏機的事件也再次被提出,日方表示支持韓國尹錫悅政府的北韓政策,並且會努力解決日韓之間的矛盾。

今年的「首爾安全對話」在「透過國際團結應對複合性安全威脅」的主題下,探討如何共同應對戰爭威脅、跨越國界和多領域挑戰並存的安保環境。

韓國國防部透過時隔三年再召開的「網路工作組」和首次召開的「太空安全工作組」,加強網路和太空領域的合作,並領導國際在新安保領域的討論。

第一部分以「實現北韓完全去核化的戰略性國際合作及方法」為主題,由韓國國防副部長申範澈、日本防衛省防衛審議官岡真臣、美國國家安全會議(NSC)前兩韓事務主管胡克爾(Allison Hooker)、北約和歐盟官員及專家進行討論。

第二部分配合韓國政府的印太戰略,進行首爾安全會議第一次「印太區域安全」的討論。確認印太區域共同面臨的安全挑戰,並聽取國際社會對韓國擴大在該區域影響力的看法。

韓國國防副部長申範澈。(圖/Twitter @ROK_MND)

申範澈在 7 日也召開北約亞太夥伴(日、韓、澳、紐)的會議,以及與日本防衛審議官岡真臣的會談。

北韓問題

在第一部分關於北韓去核化的會議席間,岡真臣表示「我支持尹錫悅政府的北韓政策。因為它符合我們在北韓完全去核化的共同目標。」接著他補充說明「日美韓合作在今後應該會更加重要,透過三邊合作可以有效對應北韓威脅。」

此外,岡真臣在被問到 2018 年 12 月文在寅政府時期發生的韓國軍艦射控雷達鎖定日本自衛隊巡邏機的事件時,他回答表示「兩國之間依然還有沒有解決的問題,在國防相關的部分也仍然留有一些案件。我希望能為了有建設性的解決此類案件而努力並緊密合作。」

日本防衛省防衛審議官岡真臣(圖/SDD2022 影片截圖

射控雷達鎖定事件

這可以看出到了尹錫悅政府時期,日本政府轉而強調合作而不是對立。 據報導,岡真臣在當天下午舉行的日韓國防次長級閉門會談中也發表了類似言論,強調兩國國防合作正常化。

日韓之間上一次的國防次長會議是在 6 年前的 2016 年 9 月舉行,後來因為雷達鎖定巡邏機事件而中斷。

申範澈在會後向媒體表示「雙方認為為了兩國國防當局之間的合作與發展,需要解決巡邏機事件,所以將此問題以實務層級追加討論。」

不過當被問到受邀參加 11 月日本海上自衛隊主辦的國際觀艦式(海上閱兵),申範澈只說「有提到日方表示希望韓國海軍參加,有表達韓方目前正在作內部討論的立場。」根據申範澈的說法,這一天並沒有特別談到關於日韓軍事情報保護協定(GSOMIA)正常化的協商。

據《產經新聞》報導,作為日韓國防合作象徵的軍事情報保護協定,在尹錫悅的支持者當中也有許多人認為日本應該先撤回對韓國的嚴格出口審查,之後才是恢復 GSOMIA 正常化。而關於國際觀艦式,韓國在野黨議員舉出輿論對自衛隊旗使用軍國主義象徵的旭日旗不滿,而反對派遣軍艦前往日本參加。

相關報導:日本海上閱兵邀韓國 自民黨:韓要先處理軍艦射控雷達鎖定日軍機問題

不知道北韓會進行什麼樣的核試驗

另一方面,本次出席首爾安全會議的與會者認為北韓的第 7 次核試驗是一個嚴重威脅。申範澈表示 「北韓幾乎做好進行追加核試驗的準備,但尚不清楚他們的意圖是什麼,它可以進行一次非常強大的百萬噸級試驗,也可以進行多次連續戰術核試驗。可能會選擇如何能最好地展示核子能力的方法。」

他補充說「最重要的去核化解決方案是讓金正恩政權意識到擁有核武的成本和負擔遠遠超過其利處。國際社會必須團結起來,異口同聲發出不應忽視這些戰略威脅的訊息。」

美國國家安全會議兩韓事務主管胡克爾(Allison Hooker)
(圖/SDD2022 影片截圖

胡克爾則表示「北韓正在準備 20 枚左右的核彈頭,並保有可以製作 50 枚以上核彈頭的核原料。在全球經濟因疫情和烏克蘭戰爭而動搖的情況下,北韓正集中精力發展核技術。」且她強調「對照我20年來和北韓打交道的經驗,我們絕對不能放棄(北韓去核化)。在全世界層級的施壓下會最成功。」

東協希望與韓國合作應對新安保領域

另外,6 日也舉行韓國與東協的國防次長級會議,協商與東協之間的中長期國防合作發展。

東協 10 國除了緬甸以外共有 9 個國家代表出席。6 日的會議當中以「促進區域和平與繁榮,韓國和東協的國防合作發展方案」為題做意見交流。

根據韓國國防部,申範澈介紹了去年韓國東協防長會議上提出的「韓國東協國防合作履行計畫」的實施狀況,他強調,實施計劃中的 12 項合作議題是對東協的承諾,本屆政府重視與東協的合作,也在推進與東協建立團結關係。

韓國與東協代表(圖/Twitter @ROK_MND)

東協方面表示,希望與韓國合作應對網路威脅、恐怖主義、人道危機和災難等區域新的安全威脅,提議透過韓國和東協參與的多邊安全合作管道進行討論。

部分東協成員表明對區域內可能發生海上衝突的擔憂,要求韓國加強與東協的聯合演訓、有未來發展性的國防工業以及擴大強化在海上安全能力的合作。

參考新聞連結:
2022/09/06 聯合ニュース 多国間会議のソウル安保対話きょう開幕 54カ国が参加
2022/09/07 中央日報 日本の防衛審議官「尹政権の対北朝鮮政策支持」…6年ぶりに韓日国防次官級会談も
2022/09/07 産経 日韓防衛協力「正常化」へ一歩 韓国では反発も 次官級協議
2022/09/06 聯合ニュース ASEAN 韓国との国防次官会議で合同訓練・防衛産業協力の拡大要請
2022/09/07 聯合ニュース 韓日国防次官が6年ぶり会談 哨戒機問題の解決向け「実務的に議論へ」

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