根據日媒《讀賣新聞》4 月 20 日報導，日本海上保安廳已成立了一個新的專責小組，以協助提升太平洋島嶼國家的海上安全能力。近年來，中國借助其經濟實力，透過與部分島嶼國家簽署安全協議等方式，增強了其在南太平洋的影響力。海上保安廳將與美國等國合作，加強支援，以「法治」為基礎確保海域的穩定。
中國佈局太平洋島國 構成自由開放印太的威脅
南太平洋是澳洲供應資源和糧食到日本、美國的海上交通要道，日本漁船也會在此區域捕撈鮪魚等。然而，14 個太平洋島國的海洋安全機構並不足以應付其廣闊的專屬經濟區（EEZ）。
中國海上擴權藉由援助各島國建設政府大樓等經濟手段來增強其影響力，並在 2022 年與索羅門群島簽署了安全協議。今年 1 月，諾魯與中華民國斷交，轉而與中國人民共和國建交。中國還計劃在此區域建立海軍基地，逐漸對日美等國家所推進的「自由開放的印度太平洋」構成威脅。
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日本「機動合作團」 培訓外國海上執法人員 充實裝備
日本海上保安廳於 2017 年秋季成立了一支 7 人編制的專職部門「機動合作團」（Mobile Cooperation Team，MCT），以協助提升外國海洋安全機構的能力。至今已向菲律賓、越南、印尼、帛琉、吉里巴斯、斯里蘭卡、吉布地等 20 個國家提供了 105 次支援和派遣。
這支「機動合作團」會根據對方國家的需要和實際情況，提供登船檢查、壓制和逮捕技術、海難救助以及防止海上漏油擴散及清除等指導。
鑑於海盜活動和中國公務船的強硬行為，海上保安廳持續加強對東南亞陸續成立的海洋安全機構的支援。
此外，考慮到近年的南太平洋地區局勢，海上保安廳在去（2023）年度將「機動合作團」增加到 4 個小組（每組 3 人），並讓其中一個小組專門負責太平洋島嶼國家的事務。
小組成員平時會與各島國保持聯繫，了解他們所面臨的問題並持續提供指導，在培育海上執法人員和充實其裝備等方面做出貢獻。同時，也期待人員間建立起的互信關係，可以促進雙邊關係。
朝向日美澳合作 提供太平洋島國專業技術支援
今年 1 月，海上保安廳首次向密克羅尼西亞聯邦和馬紹爾群島派遣了機動合作團，為期各一週。利用日本財團（基金會）提供的巡邏艇，為當地 60 位以上的人員進行海上漂流救援訓練、以及講授聯合國海洋法公約課程等。美國和澳洲也派員也前來視察，商討在太平洋島國的支援合作事項。
透過海上保安廳轉述，密克羅尼西亞聯邦海事聯隊指揮官 Steward Peter 表示：「我們希望今後也能持續交流專業技術，期待日美澳之間能夠順利協調合作提供支援。」
為了維護自由開放的印太，日本也以「政府安全保障能力強化支援（OSA）」制度無償提供菲律賓價值 6 億日圓的海岸監視雷達系統，擴大安全合作佈局並在第一島鏈形成日美菲的安全合作架構。日本在南太平洋區域同樣運用 OSA 制度提供警備艇給斐濟以提升海上安全能力，日本在此區域的努力將成為未來日美澳安全合作的基礎。
這些舉措就如同日本首相岸田文雄在本月召開的日美峰會以及美國國會演講上所宣示的，日本已準備好和美國並肩同行，從區域夥伴走向全球夥伴。
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參考新聞連結：
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