日本成為美國的全球夥伴　美專家建議韓國先成為G8

根據本（4）月 10 日舉行的美日峰會，日本將成為美國的「全球夥伴」，會後發布的聯合聲明中指出，「美日所面臨的挑戰已超越地區範圍」，不僅是東北亞，更涉及歐洲、非洲、南美等全球範圍。

同日，韓國舉行了國會改選，結果在野黨取得了壓倒性勝利，而執政、在野席次在韓國民主化之後達到史上差距最大。一向與美國保持一定距離、視北韓為同胞、對中國低姿態的韓國進步派最大在野黨「共同民主黨」，在外媒報導韓國政府未受邀參與今年七大工業國（ G7）峰會後，藉機嘲諷尹錫悅政府重視美日與西方團結的下場難看，呼籲所謂「國家利益的務實外交」，即不應為美日外交，而「犧牲對中關係」。

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日美峰會後　日美安全體系發生結構性變化

日本首相岸田文雄在會談隔天的 4 月 11 日於美國國會發表演說時向「單槍匹馬維護國際秩序的美國以及感到孤單與疲憊的美國人」喊話，日本會與美國並肩同行。岸田多次使用並肩同行來描述日美關係，這表明日本將在未來扮演美國核心夥伴角色的意志。

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韓媒《中央日報》詢問了美國專家如何評論這次的日美峰會。而專家們普遍認為，本次會談宣告了日本在戰後長期單方面依賴美國的安全體系正在發生結構性變化。同時專家指出，日美關係的變化不僅對日本有利，並建議韓國也必須思考更實際的外交戰略。

美國智庫蘭德公司（RAND Corporation）研究員班奈特（Bruce Bennett）表示：「我們需要準確地理解『全球夥伴』這一詞的含義。數十年來，美國在全球安全方面承擔了鉅額負擔，現在已超過 80 年了，同盟國應該要負擔更多的費用。客觀來說，此次會談的實際意義是，日本是同盟國當中第一個正式宣告將大幅增加對美國安全投資的國家。」

他補充道：「未來，美國可能會要求北約和韓國也進行安全投資，以維持夥伴關係。」

曾擔任韓美聯合司令部作戰參謀的亞太戰略中心（Center for Asia Pacific Strategy）副代表麥斯威爾（David Maxwell）表示：「說『美國將日本提升為全球夥伴』是錯誤的表述。更準確地說，是熱切期待在國際安全中扮演主要角色的日本『將成為美國的全球夥伴視為己任』。」

日本全球夥伴　避免美國安全角色退卻　陷入孤立主義

麥斯威爾補充說：「雖然日本在軍事和安全方面的地位已經提高，但這與駐韓美軍一起行動的韓國不同，日本只是終於創造出一個契機讓自衛隊可以為特定作戰做出貢獻。」同時他強調：「雖然有人擔心韓國可能會被日本搶走主導權，但不能忽視韓國、澳洲、菲律賓等國迄今與美國同行的歷史，以及韓美同盟作為『同盟教科書』的重要意義。」

研究東北亞外交和韓日關係的史丹佛大學教授斯奈德（Daniel Sneider）評論道：「岸田首相向美國表達『不要在安全角色上後退』的訴求是正視現狀的開端。這是日本在目睹烏克蘭戰爭等事件後，向陷入孤立主義、逐漸退出全球領導角色的美國，呼籲『不要丟下日本』。」

斯奈德教授表示：「我曾與日本高層會面，他們擔憂美國可能無法履行對日本的防衛義務。因此，我認為岸田首相在陷入國內的政治危機後，以誇張的方式呈現難以實現的防衛合作，試圖先營造出一個成功的會談。」

美國智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）亞太安全事務主任克羅寧（Patrick Cronin）分析認為，日本已經沒餘裕把美國在任何狀況下都會救援日本視為前提，因此決定克服二戰後的狀況回到一個完全的主權國家。

克羅寧指出：「這並不意味著放棄歷史的教訓，但日本的『和平憲法』已經過時。我們應該承認自衛隊已經成為了世界上最先進的『軍隊』。」

拜登發展出網格式戰略同盟　韓國加入 AUKUS 前　應先成為 G8

《中央日報》報導中提到，拜登總統已經將美國的同盟戰略從傳統的「幅射式」（Hub-and-Spoke）轉變為「網格式」。不再是美國與個別國家單獨建立同盟，而是在同盟國之間建立多個多邊協商機制構成網狀結構。

而日本已經參與了美英澳安全合作架構 AUKUS、美日澳印四方安全對話 QUAD、美日韓、美日菲等核心協商機制。相比之下，韓國僅參加了美日韓的安全合作架構。

不過專家們指出，至少在短期內，日本的角色可能受到限制。克羅寧提到雖然日本加入 AUKUS  引起討論，但日本的參與僅限於尖端技術研發（第二支柱），而不包含 AUKUS 的核心部分，即供應核子動力潛艦（第一支柱）。

麥斯威爾則指出，要讓網格式結構發揮效果，也需要日本以外的其他國家。如果韓國加入 AUKUS，也加入 QUAD，理所當然更能加強安全保障。

斯奈德教授更進一步指出，如果韓國自認為對 AUKUS 第二支柱沒有用處，那就沒有必要急著加入。此外，考量到韓國當前的地位，他建議在 AUKUS 之前，韓國應該先成為 G8（八大工業國集團）成員，或者至少成為 G7 的永久賓客。斯奈德認為美國應該意識到，沒有韓國在經濟實力和軍事力等各方面的支持，就無法達成任何事情這一點，並且加以利用。

韓未受邀今年 G7 峰會　在野黨冷嘲熱諷　批犧牲對中關係

不過，據《韓聯社》報導，今年 6 月在義大利舉行的 G7 峰會並沒有邀請韓國與會。韓國政府將其外交安全政策訂為「全球中樞國家」，並積極展開「G7 外交」，希望能成為符合其國際影響力的 G7 夥伴。

韓國在 2020 年之後，受邀參與了 3 次 G7 領袖峰會。包含美國和英國擔任輪值主席的 2020 年和 2021 年，以及在去年日本擔任主席召開的 G7 廣島峰會。2022 年由德國舉辦時則未受邀。

對此，韓國最大在野黨「共同民主黨」在 20 日召開記者會提到「尹錫悅政府舉著全球中樞國家的旗幟，強化國際地位的『G7 外交』已褪色了。犧牲對中關係，加強以美日為首與西方各國的團結，卻是這樣難看的下場」。

接著還提到「有些人擔心尹錫悅政府這種歪斜的外交安保政策反而擴大了韓國風險」並要求說「包含這次未受邀出席 G7 峰會，尹錫悅政府應反省外交安保政策，轉換成以國家利益為中心的務實外交政策」。

而這次在國會改選成為第三大黨的祖國革新黨也批評說「韓國沒有受邀參加被成為先進國俱樂部的 G7 峰會，睜開眼發現變後進國了」。

輪值主席國主導議題設定　韓政府：尊重義大利優先處理移民問題

在文在寅政府擔任國立外交院長（副部長級）、代表祖國革新黨參與國會改選並當選的金峻亨也評論說「若 G7 擴大成 G8、G10，可以預料韓國理所當然會成為加盟國。但因為尹錫悅政府堅持理念外交、價值外交，所以不要說正式成為加盟國了，看來連受邀都很難了」。

他指責尹政府為了美國和日本為中心外交路線，使得韓國外交活動的場域變少，並要求尹政府改為務實外交。

對此，韓國總統辦公室表示「我們理解並尊重作為主席的義大利，為處理國內移民問題而決定邀請相關非洲、地中海國家」。

事實上，義大利方面先前就表示本次 G7 峰會，將討論烏克蘭局勢、非洲發展、移民問題等。據外媒報導，預計受邀的國家包含阿根廷、埃及、突尼西亞、印度、巴西等國。

今年 G7 預計召開 20 場部長級會議，韓國有受邀參與 3 月舉行的產業、技術及數位部長會議，以及本月的財政部長會議。

外交消息指出，輪值主席國會邀請能討論其重視的議題的國家，把有沒有受邀這件事與韓國和 G7 的合作關係、韓國的影響力做連結有些牽強。

而在 4 月 10 日韓國國會改選後，進步派在野黨取得壓倒性勝選，將進一步增加共同民主黨等親北韓、親中勢力的底氣，預估往後尹錫悅政府親美、日的外交政策也會再進一步受到抨擊。

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參考新聞連結：
2024/04/22　中央日報　「グローバルパートナー」なった米日…米専門家「韓国、Ｇ８まず狙わなければ」（１）
2024/04/22　中央日報　「グローバルパートナー」なった米日…米専門家「韓国、Ｇ８まず狙わなければ」（２）
2024/04/21　中央日報　尹大統領サミット招待されず…民主党「外交失敗」、祖国党「目を開けたら後進国」
2024/04/21　聯合ニュース　Ｇ７サミットに招待されず　韓国大統領室「尊重する」