2024 年 9 月 27 日，國際原子能總署（IAEA）署長葛羅西（Rafael Grossi）在媒體中聲稱，儘管北韓違反了國際法並因此受到制裁，但世界需要承認北韓是「事實上的擁核國家」，並尋求與之對話。
北韓近日剛剛宣佈擴充核武生產，格羅西的發言果然引發了相當的爭議，為此 IAEA 急忙解釋道，葛羅西的發言是基於「尊重和遵守聯合國安理會決議」的前提下，呼籲世界各國與北韓展開對話，並不是將北韓視作擁核國家。
（圖／韓聯社／中央社）
IAEA署長：「應承認北韓實際上擁核，並展開對話」
IAEA 署長葛羅西在《美聯社》（AP）的採訪中提到，自 2006 年北韓成為「實際上的擁核國家」以來，聯合國都沒有與北韓展開有效的溝通，而北韓則在這期間大力發展核武科技。
接著他還質疑道，關上和金正恩溝通的大門，是否真的有解決了任何問題？還是反過來加劇了可能失控的局勢？
葛羅西此番發言，被美國和韓國媒體質疑是否在「呼籲國際社會承認北韓擁核」，這與過去 IAEA 一貫主張的「尋求北韓放棄核武」的立場完全不同，因此引發爭議，其中反應最為激烈的自然是受到北韓核武直接威脅的韓國。
韓國媒體之所以如此焦急，是因為一旦把北韓和其他擁核國家畫上等號，不僅朝鮮半島無核化會宣告終結，世界各國更有可能因為北韓「不再是『非法』製造核武」，而影響到對北韓實施的制裁。
（圖／IAEA Imagebank／CC BY-SA 2.0 ）
在韓國媒體的後續採訪中 IAEA 回應道，葛羅西對北韓核武的表態，是為了緊急解決北韓非法製造核武的問題。
IAEA 發言人 Fredrik Dahl 提到，葛羅西在採訪中反復強調聯合國安理會決議的有效性，並堅持要與北韓進行對話，目的是為了讓北韓能夠履行《核不擴散條約》，即便北韓在 2003 年就已經宣佈退出。
報呱小教室：什麼是《核武禁擴條約》（NPT）？
批准《核武禁擴條約》的無核國家同意永遠不獲取核子武器，而擁核國家（美、俄、英、法、中）作為交換，同意和平分享核子技術並尋求最終消除核武庫的核裁軍。
此條約在 1968 年簽署，於 1970 年生效，1995 年時將原本只有 25 年效期的條約效力延至無限期，每 5 年召開一次相關會議。NPT 截至 2023 年 5 月共有 191 個成員（包含北韓），印度、巴基斯坦、以色列和南蘇丹未加入。北韓分別在 1993 年和 2003 年兩度宣告退出 NPT，但未獲國際承認。
北韓間歇式「無核化」 停止生產但持續改進製造科技
自 2006 年首次試射核武後，北韓便長期受到國際社會的制裁，意圖通過孤立北韓的外交逼迫其放棄核武，轉而發展民生經濟。
然而，不論是由美日中俄以及南北韓組成的六方會談，還是聯合國對北韓的經濟制裁，都無法真正讓北韓放棄核武。相反，在 2006 年北韓通過談判獲得國際援助不足兩年後，北韓緊接著便進行了第二次核子試驗，所謂的朝鮮半島無核化再次陷入僵局。
（圖／韓聯社／中央社）
2018 年，美國總統川普率先打破僵局，和主張南北和解的韓國文在寅總統同北韓領導人金正恩就朝鮮半島無核化進行談判，北韓因此暫時關閉核設施。然而，在 2021 年拜登上台後，便立刻有報導指出，北韓計劃擴建 1,000 座用於製造核武原料的離心機。
在北韓第一次核子試驗時，當量僅達到 1kt，且體積巨大，並不具有實戰價值。而在 2017 年的第六次核試驗中，北韓的核武當量已經達到了驚人的 100 kt，其威力是二戰時期美國投擲在長崎的「胖子」原子彈的 5 倍，殺傷半徑達 4.38 公里，幾乎可以摧毀整個台北，並震碎新北市大部分房屋的玻璃。
如今的北韓已切實掌握製造核武器的技術，世界也變得愈發兩極化，在北韓、俄羅斯和伊朗密切合作的背景下，IAEA 發起的決議是否擁有效力，需要打上一個問號。
（圖／朝鮮中央通訊社）
俄羅斯力挺北韓擁核 核武氾濫加速
自烏克蘭戰爭爆發以來，俄羅斯持續加強和北韓之間的關係，在近幾日（9 月 26 日），俄羅斯再一次表達了對北韓擴大生產核武器的支持。
根據《路透社》的報導，俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）在外交部網站問答中提到，當美國向韓國提供核保護傘時，「朝鮮半島無核化」對於俄羅斯而言早已失去意義，這意味著俄羅斯開始默許北韓用核武去對抗美國的核威懾。
不僅如此，拉夫羅夫更是聲稱，俄羅斯從一開始便反對 IAEA 和西方提出的「朝鮮半島無核化」相關議案。
諷刺的是，作為六方會談重要參與者的俄羅斯，在 2006 年曾與其他 5 國談判，不僅同意要求北韓關閉核設施，且在入侵烏克蘭引發戰爭前，始終同意對北韓發展核武進行制裁。然而在俄烏戰爭爆發後，俄羅斯與西方世界對立，便立刻將《核武禁擴條約》中「阻止核武器氾濫」這一精神拋諸腦後，轉而支持北韓發展核武。
隨著世界變得愈發兩極化，六方會談中已有兩方放棄談判，未來會繼續「核不擴散」，還是「緩慢擴散」，已經逐漸變得清晰。
參考新聞連結：
2021/12/16 CNN Satellite images reveal North Korea expanding facility used to produce weapons-grade uranium
2024/09/27 AP The UN’s nuclear chief says the world needs to pursue dialogue with North Korea over nuclear weapons
2024/09/27 연합뉴스 IAEA “총장, 北 핵사찰 계속 추구”…’핵보유국 인정’과 거리
2024/09/27 연합뉴스 러 외무 “北 비핵화, 종결된 문제…IAEA 북핵 결의안 거부”
2024/09/27 연합뉴스 IAEA 수장 “‘사실상 핵무기 보유국’ 북한과 대화 나서야”
