抗美攻台？美智庫：中國軍事能力遠不及政治意志

美國空軍附屬智庫《中國航空航天研究所》（China Aerospace Studies Institute, CASI）6 月初發表一份報告，直指中國解放軍的軍事現代化進度緩慢，恐無法如期達成習近平在 2027 年前具備攻台能力的「百年建軍目標」。

報告內容指出，儘管中國近年大舉擴張軍事預算與武器投資，但從組織改革、聯合作戰能力到資訊化指揮系統，皆存在重大落差。

該報告也援引中共中央軍委副主席張又俠於 2024 年在《人民日報》發表的文章內容。在張又俠的報導中明言，解放軍改革已進入「關鍵時期」，若無法掌握機遇，「將錯失整個時代」。換句話說，連軍中最高將領都在對軍改進度投下不信任票。

系統性障礙與治理失能　2027 奪台戰力仍有距離

CASI 報告認為，解放軍近年在硬體上雖有發展，包括導彈部署、電子戰設備與兩棲登陸工具的擴充，但這些「看得見的」能力背後，卻隱藏著系統性的制度障礙與治理失能。

在本報告中，其列舉數項症狀，包括：

第一、聯合作戰指揮體系「表面建立、實際未通」；

第二、資源調度與軍備採購流程複雜、效率低；

第三、後勤整備與兵員訓練欠缺持續性；

第四、軍隊高層貪腐嚴重，僅 2023-2024 年就有至少 15 名將領或裝備主管遭拔除。

更值得注意的是，報告提及，2024 年解放軍成立「資訊支援部隊」（ISF）以推動資訊作戰與聯合作戰整合，但其實質成效尚無定論，且與習近平設定的「2027 具備奪台戰力」仍有距離。

中國能做軍事改革？　連中央軍委張又俠也搖頭

同時，該報告也引用，中國中央軍委副主席張又俠於《人民日報》發表的文章，其罕見地展現出對軍改現況的焦慮。

張又俠就提到，若無法在「十四五計畫」結束前達標，中共恐將在「大國競爭」的戰略格局中失去主動。文中不僅痛批制度老舊、人才匱乏、軍地合作效率差，更罕見提及軍內紀律鬆散與監督機制失能，等於在黨媒上「對自己人開火」。

更諷刺的是，文章一方面強調「必須全面貫徹習近平思想」，一方面卻揭露系統性腐敗和行動無力，凸顯中共體制內的結構性矛盾，也就是高度集權的領導模式，並未帶來預期的效率與整合，反倒可能成為軍改路上的包袱。

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抗美攻台？　軍事能力趕不上政治意志

對於外界近年關注中共軍方是否可能於2027年前對台動武，而這份報告提供了關鍵訊號，也就是，即便有政治意志，但軍事能力「趕不上時間表」。

報告結語指出，解放軍雖不斷進行演訓升級，包括「聯合利劍」與「台海雷霆」等跨年軍演操作，也積極在海空軍擴張中「秀肌肉」，但這些更接近戰略威懾與政治表演，而非真正具備跨海登陸與對抗美日軍事介入的能力。

參考資料：
2025/06/11　CASI　Checking in on Modernization and Reforms in the People’s Liberation Army
2024/08/09　人民日報　持续深化国防和军队改革（学习贯彻党的二十届三中全会精神）