為了加速國家經濟體改革，印尼國會 2020 年 10 月 5 日通過綜合就業創造法案，修改了 79 項現行法律，其中取消部分勞權保護措施、放寬環保法規，以及簡化行政程序。此次修法也因發全國成千上萬工人和學生進行為期三天的大罷工，認為修法太過於偏重商業發展損害勞動權益。不過，印尼的股市則歡迎此次修法，主要股票指數均因此上漲。
為什麼要修法？
在過去的 5 年中，印尼在世界銀行的經商便利指數排名已經有明顯的上升，2019 年是 73 名，但是仍落後越南。而離印尼政府目標的第 40 名仍遙遠。印尼總統佐科威（ Joko Widodo）將原因歸咎於商業許可的行政流程過於冗長，可能得花費 13 天，中國只要 9 天左右。此外，近期美中衝突，大量產線遷出中國，要能吸引這些產線到印尼設廠，政府跟國會必須加快放寬複雜的商業、勞工和環境法律程序，解決投資問題。佐科威說：「我們要簡化許可和官僚制度，提高速度。因此需要協調法律創造效率，迅速制定政策，才能使印尼能更快因應世界的每一個變化。」
主要的修法內容是哪些？
除了針對行政效率的修改之外，也對勞工法規做出重大的修改：
- 新法廢除了全國最低基本工資，改由各地區省長設定最低工資。
- 過去雇主需支付 32 個月薪水的遣散費，新法減少到最多 19 個月的薪水，取決於勞工的年資，但是新的政府基金將提供失業者額外 6 個月的薪水。
- 新法允許一天加班時間最多 4 個小時，一週 18 個小時。企業一週可以只給勞工一天的假期取代原本的兩天。
- 對雇主把業務外包的限制也放寬，同時也放寬外籍勞工的工作限制。
- 放寬環境保護標準，僅在被認為具有高風險時才強制企業進行環境影響評估分析。
贊成者的聲音
印尼政府表示，所謂的「綜合法律」預計可以讓 300 萬新鮮人找到工作，以及 600 萬因武肺而失業的人再度找到工作。印尼經濟統籌部長艾朗嘉（Airlangga Hartarto）說：「我可以保證你的薪水不會減少，民眾的許多擔憂是因為（聽信）錯誤的消息。」印尼投資協調委員會表示，新法可以促進更多外國投資，為工人帶來更好的福利。
印度尼西亞工商聯合會對此法律表示歡迎。花旗銀行在關於此次修法的報告中分析，新法簡化了營業執照申請，並解決了限制性貿易和勞工政策，但在當前蕭條的全球經濟環境下，要立即吸引外國投資不太可能。
反對者的聲音
包括工會在內的 15 個團體組成個聯盟譴責新法，呼籲工人參加全國大罷工。國際工會聯盟（ITUC）表示，新法案會減少薪水、取消病假相關規定以及其他保護勞工的措施，會損害勞工的安全。全球最大的伊斯蘭教獨立組織印尼伊斯蘭教士覺醒會（Nahdlatul Ulama）領袖 Aqil Siro 也表示反對，認為這只會讓資本家、投資者和企業受益，並「踐踏」普通百姓。這場全國大罷工後來轉變成警民激烈衝突，目前有超過千人遭到警方逮捕羈押。
35 家管理印尼 4.1 兆資產的公司寫信給印尼政府，表示新法案可能會影響印尼的吸引力，他們呼籲政府應該要更加保護森林和泥碳地，並採取「綠色」經濟復原計畫，而不是撤銷環保法規。環保人士表示，新法削弱阻止企業砍伐森林的限制。環保團體 Mighty Earth 的肯恩（Phelim Kine）認為，印尼政府作出悲劇性的錯誤政策，新法案將讓不受控制的森林砍伐合法化。
參考來源：
2020/10/06 Reuters Indonesians police fire water cannons at protesters rallying against jobs law
2020/10/09 BBC Indonesia: Thousands protest against ‘omnibus law’ on jobs
