繼日本新任首相菅義偉 2020 年 10 月 19 日和越南總理阮春福（Nguyen Xuan Phuc）簽署軍備轉讓協議後，菅義偉 20 日在與印尼達成協議，加快日本向印尼出口國防設備與技術的談判進度，並要求兩國的外交部長與國防部長在近日內會面，反映出兩國對中國在區域欲稱霸的擔憂。此外，日本也提供印尼 4.7 億美元的貸款，用於購買醫療用品和設備對抗疫情，並提供基礎設施方面的支援。
菅義偉表示，日本政府已同意向東南亞各國提供巡邏艇，特別是印尼和越南，以便南中國海周邊國家可以確保沿海地區的安全。此外，菅義偉重申日本堅定支持在國際水稻維持法治，並對於南中國海近期發生違反國際法的行為感到憂心。菅義偉說：「只有我們對每個人都實施自由開放的法治，才能實現區域和平和繁榮，但在南中國海的違法行為，我們對此表示關心。對日本來說，自由開放的印度太平洋並不針對任何一個國家。」
圖／首相官邸／Facebook
對日本來說，菅義偉必須在跟中國的深厚的經濟關係和日本自身的國安上取得平衡，其中包括中國不斷地在覬覦東海的島嶼。在安倍政府主政之下，對中關係有升溫，但執政黨內也有對中國得強硬的聲音。但就像東南亞多數國家一樣，現實狀態是小心翼翼在檯面上中國跟美國之間以謹慎的態度取得平衡。
而對印尼來說，印尼在南中國海的爭議處不具戰略意義，但是印尼確實深受中國的海警船與漁船的侵擾。不過，印尼政府也曾在 2020 年拒絕美國 P-8A 反潛機著陸加油的要求。這也表明印尼不願在美中衝突中有明顯的表態。
菅義偉的東南亞之行是在與美國、印度、澳洲的四方安全合作會議之後。除了自由開放的印度太平洋之外，四方安全合作會議的其中一大議題就是供應鏈多樣化，減少對中國產線的依賴。所以印尼也會日企移轉中國產線的目的地之一，印尼總統佐科威（Joko Widodo）也讚賞日本企業在印尼增加投資。不過日企則抱怨印尼的官僚體系、對資方不友善，尋求日本政府的協助。因此，菅義偉此行也有經濟上的目的，深化日企跟東南亞國家的連結。
參考來源：
2020/10/21 Radio Free Asia Japan to Help ASEAN States Secure Coasts Amid South China Sea Tensions
2020/10/20 Reuters Indonesia, Japan seek stronger security, economic ties in China’s shadow
2020/10/20 VOA Japan, Indonesia Agree to Bolster Defense, Economic Ties
