「東南亞電池」寮國將建第七座湄公河水壩　中國再度未通知下游國家就洩洪

計畫將自己定位成「東南亞電池」的寮國近期將在湄公河上打造第七座水力發電水壩「Phou Ngoy 水壩」，並準備要在近日向湄公河委員會（The Mekong River Commission, MRC）提出正式通知。另一方面，中國 4 月下旬再度在未通知湄公河（在中國境內稱為瀾滄江）下游的泰國和寮國的情況下洩洪，儘管未造成損失，但仍對下游國家造成水患威脅。

寮國在湄公河的第七個水力發電水壩「Phou Ngoy」預計耗資 24 億美元，計畫由泰國卜蜂能源與水（Charoen Energy and Water Asia, CEWA）開發，如果獲得批准，將由韓國西方電力公司（KOWEPO）和斗山重工建造，並計劃於 2029 年完成。Phou Ngoy 築壩計畫將位於寮國南部查巴蘇克府（Champasak）首府巴色（Pakse）以北大約 18 公里處，它是計劃在湄公河主流域上的一系列大型水壩計畫之一。這些計畫是寮國「東南亞電池」的核心，到目前為止，札雅布里（Xayaburi）與棟沙宏（Don Sahong）水壩已經完工。

卜蜂能源與水已對 Phou Ngoy 水壩進行了初步可行性研究和環境影響評估，並於 2020 年 2 月向寮國政府提交了評估結果。但是，寮國當時並未通知湄公河委員會有關該築壩計畫。「通知」這個動作是湄公河委員會成員進行湄公河開發前的強制性步驟，其成員除寮國外，還包括越南、泰國和柬埔寨，而施工國通知後就會開始為期六個月的協商過程。

2021 年 1 月，泰國曾駁回寮國遞交的「薩納坎水壩」（Sanakham dam）興建提案。當時泰國能源部認為寮國電力供應過剩，表示可能拒絕購買這個水壩生產的電力。鑑於 Phou Ngoy 計畫也可能依賴泰國購買電力，這也可能成為 Phou Ngoy 水壩審核協商過程中的關鍵因素之一。

輸家是當地人

泰國非政府組織 Love Chiang Khong Group 表示，擔心計畫投資者和寮國當局會將受水壩影響的社區居民排除在的審查之外，該組織的人員說：「寮國政府不斷地在推行許多計畫，讓投資者不斷尋求更多利益。但輸家是當地人。Phou Ngoy 水壩的建造不是為了當地人的利益，而是為了投資者的利益，這座水壩將阻擋湄公河水流，這是流經許多國家的國際河流。它（指築壩計畫）會破壞我們的生計、工作和生態系統。」

寮國資訊、文化和旅遊部的一名官員表示，他很憂心水壩計畫對瓦普寺（Vat Phou）的影響，瓦普寺是一座高棉印度教寺廟建築遺跡，位於寮國南部查巴蘇克府境內距離湄公河約 6 公里的山腳下。瓦普寺於 2001 年被聯合國教科文組織列為世界遺產。此外，這次的築壩計畫還將影響 88 個村落，其中包括水壩上游的 57 個村莊，和下游的 31 個村莊。大多數村民是以種植水稻、蔬菜並飼養牲畜維生的農民，其餘還有經營餐館和旅館等小型在地產業，以招待越來越多的泰國遊客為主。

而寮國政府還規劃在湄公河主要流域建造第三座水壩：北賓（Pak Beng）水壩，是由中國大唐海外投資主導，4 月中中國大唐海外投資已開始搬運機械進入該地區，以準備場地及工人營地等設施。而中國大唐海外投資也在 4 月 25 日跟泰國電力局（EGAT）簽訂購電協議。

中國再度未通知湄公河下游國家就進行洩洪

根據泰國水務局 4 月 27 日的通知，寮國部分地區的湄公河水位上漲超過 30 公分。泰國國家水資源辦公室表示，泰國水位上升，萊府（Loei）的清康地區（Chiang Khan）和清萊省清盛區的水位甚至上升到 70 至 80 公分。寮國和泰國的官員表示，他們沒有接到來自中國水壩洩洪的通知。泰國水務相關部門和追踪河流水位的湄公河水壩監測機構表示，28 和 29 日水位還增加 80 公分達 160 公分。

泰國清萊非營利環保組織 Hak Chiang Khong Group 的成員表示，自今年年初以來，中國上游的景洪大壩已經有過 9 次的洩洪，其中 4 月份還有兩次。他說：「我們相信，只要（中國）想要產生更多電力或提高湄公河的水位，大壩就會放出更多的水，以便中國貨船可以航行到寮國和泰國。」

參考來源：
2022/04/27　Radio Free Asia　Another Mekong River dam in Laos begins review process
2022/04/21　Radio Free Asia　Water release from Chinese dam causes Mekong River to rise downstream
2022/04/29　The Diplomat　Laos Pushes Forward With Seventh Mekong River Dam Project