美國近期的政治風波,從 7 月 13 日共和黨總統候選人川普(Donald Trump)被槍殺未果造成其聲勢大漲,到 7 月 21 日拜登(Joe Biden)總統宣布退選,而其副手賀錦麗(Kamala Harris)可能成為民主黨的總統候選人,短短幾天內的大事件,引起了各界廣泛關注。
雖然目前看起來川普當選可能性大增,但一旦賀錦麗確定參選,距離 11 月總統大選,還有 3 個月左右,期間仍有很多變數。
賀錦麗的對外政策及其是否能延續拜登政府的政策方針是重要的討論焦點。因為美國是台灣的最關鍵盟友以及台灣安全保證者之一,我們必須推測與探討賀錦麗的潛在對外政策,特別是其在歐洲、亞洲、台灣關係、中東事務及其他國際問題上的立場。
對抗俄羅斯加強支持烏克蘭 深化北約與歐盟合作
在歐洲政策方面,賀錦麗很可能會延續拜登政府對烏克蘭的支持。自 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭以來,美國一直對烏克蘭提供軍事和經濟援助,賀錦麗也與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)的團隊保持良好關係。
她深知俄羅斯對外擴張的風險,因此她很可能會加強對烏克蘭的支持,並加深與北約和歐盟的合作。
而這樣的支持我們甚至可以在俄羅斯全面入侵烏克蘭之前就看到,在 2022 年在慕尼黑安全會議期間,賀錦麗會晤了澤倫斯基,並強調美國對烏克蘭的支持,以及對烏克蘭想加入北約之開放態度。
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(圖/路透社/中央社)
拜登政府對烏克蘭的支持包括提供先進武器系統、經濟援助和外交支持。賀錦麗在這方面的立場將是持續這些努力,甚至可能增加對烏克蘭的軍事支持,以遏制俄羅斯的侵略行為。
同時,她也會致力於加強與歐洲盟友的合作,共同應對來自俄羅斯的威脅。
譴責中國南中國海擴張 重視台灣捍衛維吾爾人權
在亞洲,賀錦麗的對外政策可能會強化與美國盟友的關係,特別是在面對中國的挑戰方面。她可能會延續拜登政府對台灣的支持,繼續加強美台軍事合作,確保台灣有足夠的自我防衛能力。
賀錦麗曾公開譴責中國在南中國海的擴張行為,並支持台灣的自衛權。
2022 年 1 月 27 日,賀錦麗曾在宏都拉斯總統就職時與時任台灣副總統賴清德見面,顯示她對台灣問題的重視。
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(圖/中央社)
她對中國的人權問題也採取了強硬立場,譴責中共對香港和維吾爾族的鎮壓行為。
她在參議員任內與共和黨參議員盧比歐(Marco Rubio)共同提案的《維吾爾人權政策法案》,表明她在中共人權問題上的堅定立場。
然而,賀錦麗的對台政策也有其缺點。她可能會延續民主黨的戰略模糊政策,這種模糊性可能會向中國傳遞錯誤的信號,使得中國對美國對台政策的真實立場產生誤解。
對台政策的有效性,需要更加明確和堅定,才能產生嚇阻效果,防止中國的進一步挑釁。
中東國家人權紀錄不良 美國挑戰大
在中東,賀錦麗的政策可能會面臨更多挑戰。雖然她支持《亞伯拉罕協議》(或稱以阿和平協議,Abraham Accords),促進以色列與阿拉伯國家關係正常化,但她對伊朗的態度可能會較為柔和。
拜登政府試圖重返《伊朗核協議》,而賀錦麗在這方面的立場可能會延續這一政策。然而,對伊朗的軟弱政策可能會削弱美國在中東的影響力,並增加區域不穩定的風險。
賀錦麗在中東政策上的另一挑戰是如何平衡與沙烏地阿拉伯的關係。沙烏地阿拉伯是美國在中東的重要盟友,但其人權記錄和在葉門的軍事行動一直備受爭議。
賀錦麗需要在保持美國利益的同時,對沙烏地阿拉伯施加適當的壓力,促使其改善人權狀況。這次以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)到美國國會演講時,親巴勒斯坦的支持者在華府抗議和破壞公物。
但身為美國副總統的賀錦麗不只是沒有譴責破壞公物的人,甚至也沒有出席美國在中東地區最關鍵盟友的尼坦雅胡的演講。此事也對美國猶太人釋放的信號極度不佳。
尋求美印軍事經濟合作 共同對抗中國
在南亞政策方面,賀錦麗的立場也值得關注。她曾在參議員任內批評印度的人權問題,但自當選副總統後,她對印度的態度有所改變。
印度總理莫迪(Narendra Modi)曾公開讚賞賀錦麗,這表明她在對印度政策上可能會採取較為柔和的態度。
然而,賀錦麗也認識到美國與印度在應對中國挑戰方面的共同利益。她可能會加強美印兩國在軍事和經濟領域的合作,共同對抗中國在亞洲的擴張行為。
美國與印度的合作對於維持地區穩定具有重要意義,賀錦麗需要在此方面找到平衡點。
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(圖/路透社/中央社)
綜合推測
總體來推測,賀錦麗的對外政策可能會在延續拜登政府政策的基礎上有所加強。她對烏克蘭和歐洲盟友的支持,以及對中國人權問題的強硬立場,都表明她在一些關鍵領域將會保持現有政策的連續性。
然而,她也需要在對伊朗和中東政策上找到新的平衡,確保美國在這些地區的利益不受損害。
賀錦麗的對外政策還需應對亞洲的複雜局勢。她需要在支持台灣的同時,防止與中國的直接對抗再升溫。對印度的態度也需謹慎處理,以確保美印合作能夠有效應對中國的挑戰。
總之,賀錦麗的對外政策將是一個綜合的、動態的過程,需要在維持美國全球影響力的同時,靈活應對各種國際挑戰。她的政策可能會在細節上有所調整,但總體方向將繼續維護美國的戰略利益。