中國「個人信息保護法」本月上路,並以國安為由,阻止公眾獲取航運位置數據,使得中國水域的船舶自動識別系統(AIS)訊號數量驟降 90% 以上,無疑使全球航運困境雪上加霜。
中國水域的 AIS 訊號數量從 10 月份的高峰期每天超過 1,500 萬個,驟降到11月初的每天略高於 100 萬個,跌幅達 90% 以上,使得船隻動向無法被追蹤。AIS 允許船舶使用高頻無線電向海岸線上的站點發送訊息,如位置、速度、航線和名稱。該系統最初是協助船隻避免發生碰撞,並在遭遇海難時支持救援工作。現在已經成為提高供應鏈能見度和政府追蹤海外港口活動的工具。
分析指出,中國「個人信息保護法」11 月 1 日上路,要求處理數據的企業在讓「個人資訊」離開中國前,必須取得官方批准,反映中國政府擔心數據資訊會落入外國政府之手。中國將這些數據視為「國安」問題拒絕揭露,但若缺乏此些數據,恐會嚴重影響「海洋供應鏈能見度」。
英國《金融時報》引述中國政府的說法,說外國情報機構、公司和智囊團利用該系統監視中國軍艦,並通過調查貨物運輸情況分析經濟活動。
資訊提供商 Marine Traffic 負責 AIS 團隊的阿納斯塔西斯.圖羅斯(Anastassis Touros)說,他不認為 AIS 數據會對國家安全構成風險,而且軍用船隻經常向追蹤器隱藏其位置。
海事數據供應商 VesselsValue 首席貿易分析師夏洛特.庫克(Charlotte Cook)說,從 11 月的第一週開始,AIS數據下降影響了航運公司準確追蹤中國港口活動的能力。
CNN 就 AIS 數據缺失影響供應鏈問題尋求置評。中國外交部拒絕發表評論,中國國務院新聞辦公室未立即回應。
在全球前 10 大繁忙的貨櫃碼頭中,中國就有 6 個,隨著耶誕節將至,失去中國海域的船舶訊息,讓全球供應鏈面臨「巨大的壓力」,恐將導致全球航運業困境雪上加霜。
資料來源:
2021/11/25 CNN China’s disappearing ships: The latest headache for the global supply chain
2021/11/24 FT China blocks access to shipping location data