政策制定

一場攪動全世界政經局勢與戰略的武漢肺炎疫情，同樣影響台灣的地緣政治。地處東北亞、位於亞太中心位置的台灣，在後武漢肺炎時期，該有什麼樣的思考與政策制定？本文以日本作為借鏡，思索台灣未來。

隨著國外武漢肺炎疫情日益嚴峻，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中於 2 月 23 日的記者會上宣布限制醫事人員出國，以避免醫療人員耗損之風險。然而消息一出，卻引發諸多醫事人員的不滿，認為該等限制已經是違反憲法基本權利保障之要求，對於醫事人員的人身自由造成嚴重侵害，相關團體也紛紛撰文討論。此等剎那間重視憲法的情景，筆者相當樂見，但認為在該等論述中卻有諸多值得討論之處。

作為信奉列寧主義的黨國團體，中國共產黨比政府機構擁有更高的政治地位。2018 年三月全國人民代表大會之後，在中共總書記習近平宣布政府改組之下，這種情況更加顯著。
最重要的中共組織有：中央外事工作委員會、對外宣傳領導小組／國務院新聞辦公室、中央宣傳部、中央統戰部、中共對外聯絡部，以及人民解放軍內的統戰部。與外國事務有關的關鍵政策都在這些團體內制定。這些政策的整合與施行也是由同樣的團體涉入。