中國「間諜氣球」平均每月侵台1次？國防部：有威脅就擊落

中國高空偵察氣球入侵美國領空事件，引發各國對領空安全的關切。英國「金融時報」指出，近幾年有數十顆中國軍用氣球入侵台灣空域，平均每個月發生一次，目的是蒐集台灣上空大氣資料，疑為武力犯台做準備。國防部今天表示，台灣應處高空偵察氣球的原則與美國概同，但目前為止，未見具威脅性、且必須使用武器加以摧毀的目標；若偵察氣球屬高度威脅且接近領海、領空，處置手段就包含擊落，但這與「第一擊」定義不同。

▌金融時報：中國軍用氣球平均每月侵台 1 次

英國「金融時報」報導，台灣近年數十次觀察到中國軍用氣球飛入台灣空域，次數遠比以往所知還多，令人更擔心北京當局可能正準備攻打台灣。台灣的國防部先前只證實去年 2 月發生過一次類似事件，當時多顆中國氣球分成 4 批在台灣北部上空遊蕩。日本、菲律賓等其他國家也曾發現氣球入侵領空，但政府幾乎都未說明細節。

台灣頻頻發現空域出現氣球一事，令人對中國的大規模軍用氣球計畫有了新看法。美國本月 4 日於南卡羅來納州外海上空擊落一顆中國偵察氣球後，中國的氣球計畫引發全球關注。與此同時，中國人民解放軍也一直在強化入侵台灣所需要的武力。

許多專精兩岸關係的分析師認為，中國國家主席習近平尚未做出征戰的決定。但解放軍打造飛彈、空中和海上武力，加上以侵台為藍本的演習，並在台灣附近實施規模更大、更複雜的空中及海上軍事行動，在在讓一些美國軍方官員相信，習近平的目標是在數年內做好交戰準備。美中關係惡化，也令人更擔心北京當局可能訴諸武力。

台灣政府官員說，在台灣空域發現的氣球，通常位於 2 萬英尺（約六千公尺）左右的高空，比飛越美國的氣球低得多，材質也不一樣。美國上週末又在北美空域擊落了 3 個物體。依據國際法，普通氣象氣球可在不事先徵得同意的情況下，飛越其他國家空域。但台灣官員說，那些氣球的體積和載重量已超出一般氣象氣球的範圍。

曾負責三個亞洲國家軍事及情報的官員受訪指出，台灣上空出現的氣球是由「裝備發展部」研發，這個負責武器系統的部門隸屬於中國共產黨中央軍事委員會，即中國最高軍事機關，由習近平親自擔任主席。一名台灣官員說，「有些氣球是解放軍空軍施放，有些是解放軍火箭軍施放」，常有軍機升空去觀察氣球。曾在台灣聽取相關簡報的人和一名美國盟友說，這些氣球一直在蒐集大氣資料，供雷達和飛彈系統所用。

華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）全球中國中心（Global China Hub）副主任廖彥棻（Kitsch Liao）解釋：「中國在台灣東部水域和空域行動所需的遠程系統，其演算法需要參考非常大量的相關資料，且狀況會因季節改變，每年也都不一樣，因此氣球必須反覆進入台灣空域蒐集資料。」

▌國防部：偵察氣球若近領空具威脅，應處手段包含擊落

國防部今（14）日上午舉行例行記者會，國防部情報參謀次長室助理次長黃文啓少將表示，國軍與跨部會運用聯合情監偵手段，都能夠有效掌握周邊情資，但情蒐手段、系統及作法屬於國家機密，不便對外說明；程序為雷達偵測後，區分民用或具威脅性，若具威脅性則採必要手段處置。

黃文啓指出，到目前為止，在台灣周邊所發現的氣球，絕大部分屬氣象探測用，這類氣球體積小、重量輕，飛行到一定高度後會自動爆裂，雖然雷達回波相對較弱，但並非偵測不到；偵察氣球則會掛載偵測用載體，因材質的關係，會明確顯示於雷達幕，國軍也透過各種管道偵蒐，不存在外媒所稱「掌握不到」的狀況。

黃文啓強調，台灣針對偵察氣球的應處原則與美國概同，也就是必須對國家安全及民生等產生威脅才會處置，但目前為止，尚未遇見具威脅性且必須使用武器摧毀的目標；如果確認目標屬高度威脅性且接近領海、領空，處置手段就包含擊落，但迄今尚未看到中共在台灣周邊使用如同侵入美國領空般、同樣精密的偵察氣球。

黃文啓並強調，擊落偵察氣球與國防部長邱國正日前提到的「第一擊」定義有所差別，因為偵察氣球並不具武力威脅，與應對提高武力威脅的處置方式是不同的。

參考資料：
2023/02/12　英國金融時報　Taiwan says China balloons fly ‘very frequently’ into its airspace
2023/02/14　台視新聞 youtube　中國氣球「有威脅就擊落」 國防部：與「第一擊」不同

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