8億入唐鳳口袋？　電信業者虧本挺防疫被污衊好無奈？

全台三級警戒，為加強防疫，行政院於五月中推出「簡訊實聯制」服務，並在紓困預算編列 8 億補貼電信業者用於設備建置，先是引起國民黨立委賴士葆惡意詮釋為「趁火打劫」、「送錢討好電信商」，近日網路社群中更是出現「8 億入唐鳳口袋」、「你以為免費，下個月帳單就知道」等假消息流竄，引起預算編列單位 NCC 與台灣事實查核中心發文澄清。

於五月中推行的簡訊實聯制，不只使用便利，也讓民眾減少紙本登記接觸，且不需網路即可完成，普遍接受度高，據 NCC 統計，上路近一個月已發送 3.9 億則（統計至 6/14），平均每週發出 1 億則，是現行重要的防疫手段。

8 億入唐鳳口袋？　簡訊真的免費嗎？

甫推出時，政委唐鳳宣布電信業者「完全吸收費用」，NCC 卻編列經費於紓困 4.0 中，因而引起爭論，使這項政策淪為被攻擊的標靶。

但，NCC 早在月初就發出聲明澄清，這8億預算是為了補貼電信業者額外成本，業者們為了配合這項政策必須額外建置軟硬體系統、擴增設備儲存 28 日資料量、加派人力 24 小時輪班、協助政府進行確診足跡匡列，實際上，電信業者維護、運行的成本將遠高於 8 億預算，業者要請領不只要實報實銷，超過預算的部分則是由電信業者自行負擔。對此，NCC 主委陳耀祥也於昨日列席立院臨時會時再度說明「全民免費使用是事實。」

台灣事實查核中心也發佈報告指「8 億入唐鳳口袋」、「下個月就會收到帳單」這類留言為「部分錯誤」。實際上，NCC 的預算不會進到唐鳳口袋，電信業者不會也不能向民眾收費。

8 億怎麼來？　合理嗎？

NCC 之所以編列 8 億，其依據是全台每年開出約 75 億張發票，以此推估未來一年將會有80億則簡訊發送，每則簡訊補貼業者 0.1 元。實聯制實行至今 4 周已發送出 3.9 億則，並且有上升趨勢，如果算上未來疫情趨緩、人流增加，80 億則簡訊／8 億元補貼的推估應該不會相差太大。

至於 8 億的補貼金額是否合理？電信業者真如賴士葆說的趁火打劫賺國難財？目前未有業者公開簡訊成本，難以確定是否有盈餘，不過若以一般網內簡訊平均 1 元、疫情警示簡訊 0.8 元起跳，就連通過網路發送的Line@「企業通知」每則成本都要 0.2 元。業者只收每則 0.1 元的補助，可以推估營利空間極小，甚至是發越多賠越多。

再者，去年 5 家電信業者合計發送簡訊約 70 億則，80 億則實聯制簡訊甚至超過業者們原先用來盈利的業務。最後要知道，除了《電信法》中規定電信業者必須優先發送災防簡訊之外，這些向股東負責的民營企業其實沒有義務配合政策，就連帳面上虧損的台灣之星及亞太電信兩家業者都在一開始就力挺加入，目前看來，在這件事情上，電信業者們是真的咬牙在盡社會責任。

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