入出國及移民法三讀通過民團羅列制裁名單呼籲政府守護人權

立法院於 5 月 30 日三讀通過《入出國及移民法修正草案》，新增了「外國人、大陸地區居民、港澳居民，有嚴重侵害國際公認人權之行為者，不得入境。」的條文。

而流亡港人羅子維與台灣人權促進會今（30）日舉行記者會，發表「《入出國及移民法修正草案》制裁標準及名單研究報告」，詳細說明制裁標準與建議，以及羅列侵害香港人權的制裁名單予政府參考。

記者會呼籲政府應說明如何落實《入出國及移民法修正草案》第十八條十六款，與施行後制定相關施行細則，並參考民間團體建議之制裁標準及建議名單，制定官方嚴重侵害國際公認人權的行為者標準。

▌流亡港人羅子維：比美國更進步的制裁名單，將顯示台灣更積極守護人權之決心

研究報告的撰寫人之一羅子維表示，面對住威權主義的急速擴張，全世界屬於民主自由陣營的國家都開始更積極地維護人權，以制裁手段增加威權政體統治的成本，支援勇敢對抗威權的人民。

羅子維提到，香港因為警察暴力、國安惡法，正在發生一場人權危機，政治犯被迫害入獄，須面對不公審訊、人民失去集會及言論自由。而國安法不但正在殘害香港人，更因為國安法的域外效力，威脅全球的言論自由。

羅子維以美國的《香港人權與民主法》作為例子，說明面對這場自由與人權的危機，美國利用法律決定制裁嚴重侵害香港人權之行為者，他認為，台灣政府應盡快跟上，制裁相關人士入境。

羅子維也補充說明，他及匿名協助的香港人研究團隊撰寫的制裁名單內容，包含負責處理香港國安法案件的 29 名國安法指定法官、去年替任的香港官員，包括以國安法檢控抗爭者的現任律政司林定國、現任警務處處長蕭澤頤等。

羅子維強調，以上人士均是未有被美國制裁之嚴重侵害人權行為者，若台灣政府予以參考制裁，將成為全球最積極守護香港人權的國家。

台灣人權促進會秘書長施逸翔則表示，對於立法院三讀通過《入出國及移民法修正草案》裡「嚴重侵害國際公認人權之行為者，不得入境」的條文，給予正面的肯定

但施逸翔也提到，修正草案正式上路後，會面臨何謂「嚴重侵害國際公認人權之行為者」、以及禁止入境本身無法針對其「有罪不罰」（impunity）的情況究責的兩個關鍵問題，而後者其實是更重要的人權課題。

施逸翔表示，在修正通過之條文的說明中，已經指出一些所謂「嚴重侵害國際公認人權」的標準，包括行為者被證明違反《公民與政治權利國際公約》第七條的禁止酷刑、美國《全球馬格尼茨基人權問責法》之立法例、以及聯合國《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約》之意旨等，但條文說明所引用的國際規範仍有所不足，。

去（2022）年兩公約第三次國家報告審查後，國際審查委員在結論性意見與建議第 17 點指出的，台灣應該將《國際刑事法院羅馬規約》內國法化，因為該規範所針對的犯罪行為者，已經是當前所謂「嚴重侵害國際公認人權」不可或缺的標準，尤其是「種族滅絕罪」、「危害人類罪」、「戰爭罪」、「侵略罪」。

施逸翔呼籲台灣政府，在新法條正式上路前，應盡早規劃相關的標準設定、審查機制、確立名單、與相關運作機制，且若在制度上路前，有任何「嚴重侵害國際公認人權之行為者」已經入境台灣，如有證據證明該行為者有所謂「種族滅絕罪」的犯行，也應依照目前仍有法律效力之《殘害人群治罪條例》，追究其暴行責任。