中國科技公司「華為」日前正受到美國制裁。美媒《彭博社》（Bloomberg News）日前報導稱，有 4 家台灣科技公司疑似協助華為在深圳設立晶片廠，若合作內容涉及半導體技術與設備，恐違反美國制裁規定。對此，遭點名的台灣廠商紛紛澄清，僅協助華為工廠的裝潢與廢水處理等工程，並未違反美方規定。經濟部長王美花則出面表示，已開啟行政調查，並發函要求 4 家企業說明。
此外，王美花也透露，基於國安考量及保護關鍵技術不外流，國科會近期將公告台灣「關鍵技術清單」，並依此實施管制措施。
▌暗中協助華為規避美國制裁？ 台商紛紛喊冤
美國商業部在 2019 年以安全疑慮為由，將中國科技公司「華為」列入出口管制清單。不過，美國半導體產業協會（Semiconductor Industry Association，SIA）曾提出警告，指華為在中國政府數百億美元支持下，正打造一條「秘密晶片供應鏈」，並仰賴深圳 3 家鮮為人知的廠商鵬芯微積體電路製造有限公司、鵬新旭技術有限公司，以及昇維旭技術有限公司，來規避美國制裁、打造晶片工廠。
《彭博社》報導稱，今年 8 月下旬，在位於深圳的華為晶片廠工地中，發現了台灣科技公司的身影。據調查，參與在其中的台商包含晶片材料經銷商崇越科技股份有限公司子公司、亞翔工程股份有限公司子公司，以及漢唐集成股份有限公司子公司。此外，矽科宏晟科技股份有限公司則是在官網上宣布與中國晶片製造商「彭新旭」以及「鵬芯微」簽訂合約，而「鵬芯微」去年就已遭美國列入黑名單。
從這兩家官方網站，可以得知「深圳市鹏新旭技术有限公司」（Shenzhen Pensun Technology Co.） 於 2022 年 3 月成立，主打 40 奈米 / 28奈米的成熟製程；「鹏芯微」（Pengxinwei IC Manufacturing Co.）於 2021 年成立，主要產品為 28 奈米 / 20 奈米。這兩家中國公司位於華為總部附近，都幫助華為製造晶片設施。其中「鵬芯微」是 2021 年由中國國有獨資企業「深重投」所投資創立，據傳蔣尚義武漢弘芯爛尾之後，研發團隊便轉到鵬芯微重啟爐灶。
「崇越」向《彭博社》證實，旗下一家位於中國的子公司與「鵬芯微」簽訂一份廢水處理合約，強調美國並未禁止這類環保工程，並澄清這份協議是在「鵬芯微」被列入黑名單之前所簽，且未向其供應任何半導體設備或材料。「矽科宏晟」則默默撤下官網上的資訊，並未出面回應。「漢唐」則是回應《中央社》詢問時表示，從未與華為簽訂任何工程合作，僅旗下子公司「江西漢唐」先前有承接「昇維旭」有關內裝改造工程。
《彭博社》指出，美國的制裁僅限制向華為出口美國技術，而非禁止所有業務關係，因為無從得知這些供應商實際向華為及相關工廠提供哪些技術與設備，目前尚不清楚上述台灣企業是否違反美國的制裁規定，不過在台海關係緊張、台灣面臨大選之際，此類合作關係確實不太尋常。
▌經濟部要求廠商出面說明 將公告關鍵技術清單予以管制
針對《彭博社》報導，經濟部長王美花日前接受訪問時表示，報導中 4 家台灣廠商是協助華為的工廠建設，合作內容看起來並未牽涉關鍵技術材料或設備，將持續提醒台灣廠商遵守台灣法規及美國實體清單管制規定，以留意供應鏈風險。
王美花今（6）日前往立法院接受質詢時再次被問到相關議題，她表示，經濟部已經啟動行政調查，並發函要求 4 家企業說明，首要目標是了解廠商在中國的營業項目與投資核准項目是否吻合，若不吻合，依據《兩岸人民關係條例》規定，最高可處新台幣 2,500 萬元。
王美花說明，美國對華為的制裁已持續 2 到 3 年，相關規定非常細膩，而經濟部從一開始就掌握訊息，並跟台灣廠商說明，廠商大多理解美國的制裁措施，國際供應鏈也分為「華為」與「華為以外」兩種。她強調，台灣的半導體產業技術多來自美國，美國也是台灣的大客戶，會詳細掌握國際情勢，並與台灣企業密切溝通。
至於據傳美國最快 10 月初將更新向中國交付人工智慧（AI）晶片及半導體生產設備的相關規定，防堵先前禁令的漏洞，台灣是否將跟進？王美花則透露，國科會近期將公告台灣「關鍵技術清單」，會在國家安全的考量上，對關鍵技術實施一定程度的管制，作為台灣自己的管制措施。
德國網路雜誌《Telepolis》則於 10 月 4 日的報導，提出一個疑問：儘管遭到制裁，中國晶片產業還是蓬勃發展，是不是因為有台灣暗地相助？台灣是否與中國結成一種科技勢力的「隱形聯盟」？
《Telepolis》報導指出，這些公司的活動看似無害，但仍讓一些台灣人反感，因為在台灣公司幫助下建造的工廠生產的晶片，可能被用在飛彈上，最終用於攻擊台灣。彭博社新聞引述成大學者李忠憲的話，認為「除非台灣蔡英文政府加強控管台灣企業支持華為，不然稱不上認真對待台灣國防」。《Telepolis》還指出，世上最先進的晶片十之八九都是由台積電這類台灣製造商生產，因此台灣企業是否暗助華為非常重要。台灣企業即便只是供應商，也可能將重要知識流向中國。
新聞回顧：
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參考資料：
2023/10/03 Bloomberg Key Taiwan Tech Firms Helping Huawei With China Chip Plants
2023/10/03 崇越科技 崇越科技：僅承接鵬芯微廢水處理工程業務
