黨產會成立後首例！法院判國民黨156億股權收歸國有

行政院不當黨產處理委員會（黨產會）2016 年認定國民黨持有之「中央投資公司（中投）」及「欣裕台公司」股權約新台幣 156 億元，屬「不當取得財產」，應移轉國有。

國民黨不服，提起行政訴訟，台北高等行政法院審理後認定原處分無誤，判國民黨敗訴。國民黨隨後上訴，最高行政法院昨（25）日仍判國民黨敗訴確定，中投、欣裕台 156 億元股權需全部移轉國有，為黨產會成立以來，首件訴訟確定收歸國有的不當黨產案件。

▌黨營事業資金為「政府補助」　國民黨需歸還中投、欣裕台股權

黨產會於 2016 年 11 月 29 日做出處分，指出國民黨所持有之中投、欣裕台公司股權，並非來自黨費、政治獻金、競選經費捐贈等收入，屬於《不當黨產處理條例》第 4 條規定之「不當取得財產」，命令國民黨應在收到處分書後 30 日內移轉其持之全部股權為國有，估計約 156 億元。

國民黨不服原處分，於提起行政訴訟，主張《不當黨產處理條例》有諸多重大違憲錯誤，且黨產會不應以未經過國民黨簽名的聽證紀錄，逕行做出股權全部移轉國有的處分，剝奪國民黨提出異議的法定權利。

國民黨指出，當初創立黨營事業的財源眾多，如黨員於國內外募款之收入，且國民黨未遷台前即開始發展「齊魯」等黨營事業，1949 年遷台時資產已累積至少 77 萬多元美金，1971 年成立「中投」公司後，將「齊魯」等企業納為中投的轉投資公司，總計國民黨各項收入及盈餘至少有 16.63 億元，黨產會認定「中投」及「欣裕台」公司為不當取得財產有誤。

針對此案，台北高等行政法院表示，黨產會 2016 年 10 月 19 日函請國民黨到會確認聽證紀錄，國民黨亦派員到會閱覽聽證紀錄，並提出意見，並無不當。

台北高等行政法院並指出，國民黨於 1971 年以自然人名義出資新台幣 3,500 萬元設立「中投」，1973 年間增資 1 億 6,500 萬元，共計投入 2 億元。然而 1953 年至 1972 年間，國民黨每年度預算皆高度仰賴「政府補助」，佔年度收入之 50% 至 90%，黨員黨費收入卻只佔年度收入 2% 至 4%，可見國民黨對「中投」的股權出資並非來自於黨費、政治獻金、競選經費捐贈、競選補助金等收入，屬於「不當取得財產」。

此外，「欣裕台」的資產全部分割自中投公司，並非另行出資成立，中投公司既屬於不當取得財產，則國民黨持有之「欣裕台」股權同屬於不當取得財產，應移轉為國有。

國民黨不服一審判決上訴，最高行政法院昨（25）日認定原處分並無違誤，判國民黨敗訴確定，中投、欣裕台 156 億元股權須全部移轉國有。此案為黨產會成立以來，首件訴訟確定收歸國有的不當黨產案件。

▌國民黨稱「清算鬥爭」　黨產會：匡正威權時期不公不義

針對最高行政法院駁回上訴，國民黨表示，如此的清算在野黨，不止遺憾，也令人無法信服。黨主席朱立倫強調，國民黨被民進黨政府清算並沒收財產早已不是新聞，未來歷史會有公斷。祕書長黃健庭則稱「黨產會」違憲違法，民進黨是以「轉型正義」行「清算鬥爭」之實，國民黨絕不會因此被打倒。

黨產會則發表聲明表示，與國民黨纏訟 7 年至今，欣見行政法院贊同黨產會對於事實的詳實調查及法律見解，促成大法官釋字 793 號解釋所示之「追討不當黨產以確立憲法所彰顯之自由民主憲政秩序價值」。

黨產會指出，收歸國有的財產將用於全民，依《促轉條例》第 7 條納入行政院「促轉基金」，作為推動轉型正義、人權教育、長期照顧、社會福利政策及轉型正義相關文化事務所用。此外，也期待其餘審理中之案件，能回應全民對轉型正義工程之期待，匡正威權時期的不公不義，將威權政黨及其附隨組織不當取得之財產，早日歸還全民與原權利人。

參考資料：
2023/12/09　報呱　轉型正義五法》立院三讀通過　永久保密檔案明年有望解密半數
2023/10/01　報呱　轉型正義五法》究責威權時期加害者　學者呼籲廢除時效規定
2023/03/17　報呱　憂 2024 大選拖延轉型正義　台派團體呼籲儘速修正條例建立法制

參考資料：
2024/01/26　不當黨產處理委員會　本會就最高行政法院駁回國民黨上訴，中投欣裕台公司全部股權收歸國有一案說明
2024/01/26　國民黨　中投、欣裕台股權判決移轉國有 國民黨：民進黨假轉型正義行清算鬥爭 歷史自有公斷