美國大選前最後一次國情咨文拜登首提堅決維護台海和平穩定

美國總統拜登 7 日在國會發表第 3 次、也是本次任期的最後一次國情咨文，首次談及台海安全，承諾嚴正反對中國不公平的貿易行為，確保美國最先進技術不能用於中國武器，並堅決維護台海和平穩定。

▌首次於國情咨文提及台海情勢　拜登：堅決守護台海和平

對於多年來許多共和黨人認為中國崛起、美國逐漸落後一事，拜登認為，事實應該是美國正在崛起。

拜登提到，美國擁有世上最佳經濟，尤其自他上任以來，美國國內生產毛額（GDP）有所上升，強調對中國的貿易逆差已降至十多年來最低，更聲明會挺身對抗中國不公平的貿易行為。

針對台海情勢，拜登重申美國一貫立場指出，堅決維持台海和平穩定，並表示他已重振美國與印度、澳洲、日本、南韓、太平洋島國等太平洋區域的夥伴關係與聯盟，同時確保美國最先進技術不能用於中國武器、也不得進行交易。

拜登還諷刺前美國總統、可能成為他年底競選連任對手的川普，儘管對中國發表強硬言論，但卻從未想過真的付出行動。

最後，拜登也強調，美國希望與中國的關係是競爭，而非衝突，而美國在 21 世紀的競爭中處於更有利的地位，能夠在與中國或其他任何國家的競爭中獲勝。

Tune in as I deliver the State of the Union address to a joint session of Congress. https://t.co/umvhDstnSu
— President Biden (@POTUS) March 8, 2024

面對拜登堅決維護台海和平穩定的說詞，外交部表示，中國各類意圖破壞台海現狀、升高區域緊張情勢的行徑，已受到國際社會及美國跨黨派高度關切。

外交部提到，對於美國高層積極在各重要場域，明確傳達支持台海和平與穩定現狀的正面訊息及跨黨派共識，表達誠摯歡迎與感謝。

此外，根據中央社報導指出，淡江大學國際事務與戰略研究所教授李大中認為，拜登上任後在許多場合經常提及重視台海和平穩定，顯示從戰略模糊的概念內，逐漸朝向清晰光譜陳述。

李大中對於拜登用詞與立場轉為堅定的現象指出，拜登可能認為需要在言語上，向中國傳達不要輕舉妄動或誤判形勢的訊息。

過去國情咨文雖多聚焦內政，但近年台海及印太情勢多變，外交層面顯得重要，例如在中國議題上，拜登想要展現出有原則、不打折扣的形象。

李大中認為，在美國將迎來總統大選之際，拜登希望展現自己是「有經驗、有一貫性政策、不退縮、維持對台灣安全承諾」的態度，凸顯與川普的差異。

另一部分，將於 11 日赴立法院外交及國防委員會專案報告「因應中共兩會召開及年底美國總統大選，就國際及兩岸局勢發展之研析」的國家安全局，日前提出的報告書則指出，美國總統大選後無論誰當選，友台制中政策不致大幅改變。

國安局提及今年「兩會」及「對台工作會議」對台政策，多強調「一中、反獨、促統」基調，並一再重申鞏固「國際一中」及「反外力干涉」的重要性，尤其關注美國大選前台美關係進展，加大防範涉台外部風險。

國安局表示，針對國際對兩岸情勢的評估，美國印太戰略著重於「整合嚇阻」，並且美友台制中的政策不變，持續對中國採取溝通、嚇阻並進的策略。

與此同時，更積極深化與印太盟友在安全、經濟、永續發展等領域合作，尤其強化美日韓、美日菲、美日澳等同盟關係，以提升區域國家的安全與經濟韌性，並推進北約與印太連結，強化整合友盟威懾能量，避免區域現狀遭到挑戰。

國安局也強調，各國均高度關注今年美大選動向，由於美國兩黨均將中國視為主要戰略競爭對手，亦支持深化台美合作關係，應對中國對印太區域挑戰，因此無論何人當選美國總統，「友台制中」政策不致大幅改變。