立法院內政委員會今（3）日舉辦選罷法公聽會，邀請專家學者列席討論表達意見，其中發動罷免基隆市長謝國樑行動的公民團體「山海公民拆樑行動」發言人李晏蓉出席公聽會，分享對選罷法修法看法及其實務經驗。
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▌「就職未滿一年不得罷免」還不得「提議」 限縮言論自由
／圖片來源：國會頻道
李晏蓉在發言中表示，不論今天這位公職人員當選了一週、一個月、還是一年，都該屬於言論自由的保障之下，對於公職人員所作所為與公民的理念產生極大衝突時，這種想要挽救的心態，並不會在前一年完全不存在，過了幾個月後突然出現或消失，因此針對「就職未滿一年不得罷免」的討論，首先現行法規就是一年內不得提出罷免案，若是指不得徵求提議人，是否又限縮了人民表達自由的權利。
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李晏蓉認為，根據台灣人民對於政治行為的態度，兩者前來投票的基數一定有所不同，在過去已成立的罷免案當中，投票率大約落在四成、大選則為七成，此修正條文無視運作層面的現況，在縣市首長以及立法委員的罷免條件建築難以跨越的高牆。
▌李晏蓉：表態反對一個人，要比表態支持一個人，難上許多。
李晏蓉也強調，請不要忘記對於台灣人而言，表態反對一個人要比表態支持一個人難上許多，於大選時出門投票、與罷免時出門投票所表現出來的涵意也有極大的不同、同理，心理上要承受的壓力也是高上許多。
因此，李晏蓉提出質疑並表示，是否能純粹以罷免得票數回推到實質支持率、以及大選與罷免兩者之間的投票率本身是否能夠等價看待，我認為這都是可以再近一步去做研擬的，門檻不該淪為政治喊價出來的工具，而是應該經過理性研究而呈現出來的成果。
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▌現行罷免法規已困難重重 隱性門檻無所不在
／圖：山海公民拆樑行動 – 罷免謝國樑臉書。
談到現行罷免的法規面，李晏蓉強調，根據現行法規，只有政黨才得以收取罷免活動的政治獻金，因此公民團體推動罷免本身就已有一定的難度，更不論從 2 月份以來，基隆罷免行動所遭受到的打壓、造謠，與公權力的介入、威脅，在在顯示公民行使罷免權時的困難，如今卻意圖以政黨政治的大選規格定義罷免行動，身為一個發起罷免的公民團體，對此感到十分的不合理，從能運用的資源、到中間所遇到的阻礙，都是完全不同的情況。
▌繳交身分證影本？ 增加罷免難度 無視人民隱私權
李晏蓉隨後表示，而當我們在談到所謂的連署標準是否需要更加嚴謹、甚至是上綱到繳交身分證影本，這都大大加深罷免的難度、更無視人民的隱私權以及不顧及人民對自己個資可能洩漏的擔憂、以及至今對於部分政府濫用公權力的恐懼。
李晏蓉認為，罷免是憲法明定賦予公民的權利，但我看到的是，在面對人民對於同黨公職人員的失望及批評時，並不是選擇修正改善，而是濫用立法權以修法的方式保住席次，用高門檻使得罷免權如同虛設，維持門檻及上修門檻究竟哪一個行為才是所謂的政黨操作？
參考資料：
2024/07/03 國會頻道 內政委員會(113年07月03日) |立法院
新聞回顧：
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