去年3月宏都拉斯選擇與我國斷交,並與中國建交,如今兩國建交超過1年時間,但許多當初中國給得承諾皆紛紛跳票,還衝擊當地養蝦產業。對此,目前在正爭取總統候選人提名的宏都拉斯前副總統納斯拉亞(Salvador Nasralla)直言,若他當選總統,將再次承認台灣是一個國家,並且恢復和台灣的外交關係。

簽FTA後加劇不平等貿易往來 衝擊國內工作機會

在過去的幾年中,宏都拉斯的生活水準不斷下降,隨著工作機會的流失,貧窮和犯罪也隨之增加,2020 年上千名宏都拉斯移民聚集在瓜地馬拉的邊境城市 Tecún Umán,等待登記進入墨西哥,最終希望能到達美國。 圖/Brent McDonald

納斯拉亞在接受宏都拉斯當地媒體「美洲電台」(Radio America)專訪時,強調,宏都拉斯不應與中國簽訂自由貿易協定(FTA),納斯拉亞更直言,如果他當選總統,將再次承認台灣是一個國家,並且恢復和台灣的外交關係。

納斯拉亞表示,宏都拉斯的外交政策應該是和世界上所有國家,建立商業關係並創造出口市場,不需要任何政治和意識型態的承諾。他更提出數據表示,2022 年,宏都拉斯向台灣出口 1 億 2100 萬美金,僅向中國出口 1,100 萬美金,但宏都拉斯卻從中國進口超過 2 億美元,這是一個非常不平等的貿易往來。

納斯拉亞指出,宏都拉斯與台灣斷交後,光是在養蝦產業就損失了 8,000 個直接工作,和5萬個間接工作機會,損失慘重。他續指,中國也曾在哥斯大黎加、巴拿馬薩爾瓦多給出承諾,讓人對龐大市場產生幻想,最終通通只是一場空,甚至還把國內生產過剩的產品賣給這些國家,對當地中小企業造成毀面性的影響。至於宏都拉斯,中國也曾經應允提供各項援助,「但到了最後全都成了幻影。」

現正爭取所屬黨派「自由黨」(Partido Liberal)總統候選人提名的納斯拉亞,在過去一直被視為是現任總統卡斯楚(Xiomara Castro)重要的政治盟友,但在卡斯楚開始推動與中國建交後,兩人關係開始生變。

建交後承諾紛紛跳票 宏國白蝦產業損失慘重

2021年,宏都拉斯總統當選人總統當選人秀瑪菈.卡斯楚(Xiomara Castro,前者)與其副總統納斯拉亞(Salvador Nasralla,後者)  圖/Julio César Cruz @crumar92

根據宏國當地媒體《新聞報》報導,中國外交部副部長華春瑩在 13 日到訪宏國,並與總統卡斯楚(Xiomara Castro)進行對談,討論教育、消除貧困等議題。由於兩國的FTA談判在宏國內發生不少爭議以及反對聲浪,因此華春瑩到訪的主要目的其實是去施壓。而雙方的討論,結果也並不太順利。

綜合宏媒報導,中國在與宏都拉斯的貿易中態度相當強硬,僅提供 2 億 8000 萬美元讓宏都拉斯修繕學校,以及捐贈 10 萬美元(約新台幣 322 萬元)購買醫療用品,剩下的進口白蝦等承諾皆沒有實現,甚至反而要求將白蝦價格降至台灣當初購買價格的一半。

中國的作法讓宏都拉斯當局及企業都無法接受,經濟發展部(Economic Development)部長賽拉托(FredyCerrato)直言,中國透過自由貿易協定(FTA)提出的條件,並不如宏都拉斯所期望的,「我們沒有實現我們想要實現的利益」,且中國在談判中十分強硬,若宏都拉斯希望中國帶來競爭優勢,「我們必須要有耐心」。

對於中國在經濟合作上未能兌現承諾,宏國私人企業委員會執行董事烏爾特科(Armando Urtecho)認為,兩國的條約對宏國來說並沒有任何的好處,更言明中國開出的條件,不管是對政府或是私人企業而言,「都無法接受。」

對此,外交部表示,已注意到相關言論,並批評中國長期對我國友邦威脅利誘,意圖孤立我國際地位,尤其宏都拉斯與中國自去年 3 月建交以來,雖然渴望在經貿及投資領域受惠,但事實證明,中國對宏國始終未能履行鉅額建交承諾,宏國卻絲毫未獲得預期的益處,反而先面臨養蝦業急劇崩潰和雙邊貿易嚴重失衡的惡果,再一次凸顯中國在外交場域無所不用其極的惡劣行徑。 外交部指出,相對於中國為達目的不擇手段的外交行徑,我國向來秉持互惠互助的精神協助友邦民生發展,各項成果有目共睹。外交部將持續關注宏國的政治情勢,也會秉持坦誠開放的態度與世界各國交往,也不會預設前提,任何有助提升我國國際地位、拓展我國際空間的機會,外交部一向都認真看待,並全力以赴。

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