美眾議院「中國週」通過三項友台法案 嚇阻中國犯台、挺台國際參與 

美國眾議院「中國週」排審多項抗中法案,其中三項與台灣密切相關。 (圖:中央社)

美國眾議院於本(9)月 9 日結束夏季休會重新開議,便直接進入「中國週」(China Week),連續排審多條與中國直接或間接相關的法案,計畫在年底前提交白宮簽署,以授權下一任總統對北京採取更強硬行動。

最終眾議院共通過 18 項「抗中法案」,內容涉及孔子學院、中共無人機、電動車、預防介選與經濟間諜,其中除了《台灣衝突嚇阻法案》與台灣直接相關外,《太平洋夥伴關係法案》與《未經參議院批准不得簽署世界衛生組織(WHO)疫情防範條約法案》的相關修正案,也有提及台灣。

美國眾議院 9 日開議迎來「中國週」,密集討論及表決多項「抗中法案」。學者分析,隨著美國總統大選逼近,共和、民主兩黨皆試圖藉由國會炒熱中國議題,另一方面也為了兩黨候選人於 10 日進行的電視辯論會預熱。/圖:擷取自 ABC News

台灣衝突嚇阻法案》凍結中共高官資產提高犯台成本

美國眾議院於 9 日下午無異議通過《台灣衝突嚇阻法案》(Taiwan Conflict Deterrence Act),該法案是由共和黨籍議員希爾(French Hill)、民主黨籍議員薛曼(Brad Sherman)於去(2023)年 1 月共同提出。

該法案規定,若中國對台發動攻擊、禁運、抵制等行為,美國財政部將依法公布中國高層領導人物及其親屬在美國的資產,並進一步凍結或停止提供金融服務。

希爾在發言時指出,目前中國人民在房地產價格崩跌、青年失業率高達 17%,且缺乏社會安全網保障的情況下,生活苦不堪言。然而,包括習近平在內的多數中共高官,卻能在美國擁有大量資產、將子女送到美國留學。

希爾表示,1979 年中美建交是建立在「台灣和平」的前提之上,除了軍事行動外,對台灣進行封鎖、禁運等手段,也會被視為對太平洋區域和平穩定的威脅。

希爾強調,該法案的作用就如同動搖犯罪組織的信任一樣,若中國選擇攻打台灣,美國財政部將公布中共高官及其家人在全球的資產,這些官員必須向中國公民解釋這些資產的來源,不僅公開點名、羞辱貪腐官員,更能直接切斷他們使用美國金融服務的權利。

太平洋夥伴關係法》深化與台等盟友合作削弱中國區域影響力

除《台灣衝突嚇阻法案》外,美國眾議院同樣於 9 日通過《太平洋夥伴關係法案》(Pacific Partnership Act),該法案由夏威夷州的民主黨籍眾議員凱斯(Ed Case)提出。

該法案指出,美國政府應與澳洲、日本、南韓、紐西蘭及台灣等在太平洋島國已有互動關係及利益的盟友和夥伴,及「太平洋島國論壇」(PIF)等區域機構密切合作,並制定「太平洋夥伴關係戰略」,評估太平洋島國因天災、非美國軍事行動、經濟脅迫與腐敗等因素,面臨的威脅與壓力。

雖通篇未提及中國、中共,但法案中 7 度提及的「太平洋島國論壇」(PIF),一直以來都是中國與台灣的重要外交角力戰場。在近期的 PIF 領袖會議中,中國特使才向 PIF 秘書處施壓,要求刪除會議公報中提及台灣地位的相關字眼。

眾議院討論該項法案時,共和黨籍議員羅德薇(Aumua Amata Coleman Radewagen)便強調,近年來中國動作頻頻、來勢洶洶,試圖增加其在太平洋島國的影響力,索羅門群島在 2022 年與中國簽訂安全協議,即是令人憂心的警訊,顯示中共正在施壓太平洋島國,賄賂當地執法部門以影響地方選舉。

延伸閱讀:中國索羅門確認簽署安全協議 澳防長暗指索國官員拿錢辦事

支持台灣全面參與世衛》重申中國排擠台灣釀成新冠疫情大流行

美國眾議院 11 日下午通過《未經參議院批准不得簽署世界衛生組織(WHO)疫情防範條約法案》(No WHO Pandemic Preparedness Treaty Without Senate Approval Act),要求美國政府應將 WHO 因應疫情提出的任何公約、協議,視為需經參議院批准的「條約」。

該法案由共和黨籍的友台眾議員帝芬尼(Tom Tiffany)提出,目的在於提高世衛透明度。支持該法案的共和黨籍議員奧格茲(Andy Ogles)則不滿 WHO 無視台灣對 COVID-19 提出的示警,進一步提出「支持台灣全面參與 WHO」的修正案,同樣順利通過。

奧格茲發言時表示,由於美國政府長期以來的讓步,容許中國主導外交政策走向,以及聯合國等重要國際組織的議程及會員資格,導致台灣的國際盟友越來越少。也因此,台灣在 2019 年向 WHO 通報中國武漢疑似出現病毒、有人傳人跡象時,也全遭 WHO 忽略,導致美國錯過防堵疫情的最佳時機。

奧格茲強調,「我們至今仍只能猜測美國因為疫情失去數以千計、無法確認的性命」,而這都是因為中共持續阻止台灣參與 WHO。他批評,數十年來,美國外交政策持續將「安撫中共」置於「保護美國人民安全」之上,這種情況必須改變。

新聞回顧:
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參考資料:
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