美國眾議院於本(9)月 9 日結束夏季休會重新開議,便直接進入「中國週」(China Week),連續排審多條與中國直接或間接相關的法案,計畫在年底前提交白宮簽署,以授權下一任總統對北京採取更強硬行動。
最終眾議院共通過 18 項「抗中法案」,內容涉及孔子學院、中共無人機、電動車、預防介選與經濟間諜,其中除了《台灣衝突嚇阻法案》與台灣直接相關外,《太平洋夥伴關係法案》與《未經參議院批准不得簽署世界衛生組織(WHO)疫情防範條約法案》的相關修正案,也有提及台灣。
台灣衝突嚇阻法案》凍結中共高官資產提高犯台成本
美國眾議院於 9 日下午無異議通過《台灣衝突嚇阻法案》(Taiwan Conflict Deterrence Act),該法案是由共和黨籍議員希爾(French Hill)、民主黨籍議員薛曼(Brad Sherman)於去(2023)年 1 月共同提出。
該法案規定,若中國對台發動攻擊、禁運、抵制等行為,美國財政部將依法公布中國高層領導人物及其親屬在美國的資產,並進一步凍結或停止提供金融服務。
希爾在發言時指出,目前中國人民在房地產價格崩跌、青年失業率高達 17%,且缺乏社會安全網保障的情況下,生活苦不堪言。然而,包括習近平在內的多數中共高官,卻能在美國擁有大量資產、將子女送到美國留學。
希爾表示,1979 年中美建交是建立在「台灣和平」的前提之上,除了軍事行動外,對台灣進行封鎖、禁運等手段,也會被視為對太平洋區域和平穩定的威脅。
希爾強調,該法案的作用就如同動搖犯罪組織的信任一樣,若中國選擇攻打台灣,美國財政部將公布中共高官及其家人在全球的資產,這些官員必須向中國公民解釋這些資產的來源,不僅公開點名、羞辱貪腐官員,更能直接切斷他們使用美國金融服務的權利。
I’m proud that my Taiwan Conflict Deterrence Act passed the House today.
— French Hill (@RepFrenchHill) September 9, 2024
My bill goes beyond naming and shaming – it cuts off access to the US financial system for CCP members and their families should China invade Taiwan.
Read my full statement: https://t.co/z5ut7bbNNc pic.twitter.com/laABH8B83r
太平洋夥伴關係法》深化與台等盟友合作削弱中國區域影響力
除《台灣衝突嚇阻法案》外,美國眾議院同樣於 9 日通過《太平洋夥伴關係法案》(Pacific Partnership Act),該法案由夏威夷州的民主黨籍眾議員凱斯(Ed Case)提出。
該法案指出,美國政府應與澳洲、日本、南韓、紐西蘭及台灣等在太平洋島國已有互動關係及利益的盟友和夥伴,及「太平洋島國論壇」(PIF)等區域機構密切合作,並制定「太平洋夥伴關係戰略」,評估太平洋島國因天災、非美國軍事行動、經濟脅迫與腐敗等因素,面臨的威脅與壓力。
雖通篇未提及中國、中共,但法案中 7 度提及的「太平洋島國論壇」(PIF),一直以來都是中國與台灣的重要外交角力戰場。在近期的 PIF 領袖會議中,中國特使才向 PIF 秘書處施壓,要求刪除會議公報中提及台灣地位的相關字眼。
眾議院討論該項法案時,共和黨籍議員羅德薇(Aumua Amata Coleman Radewagen)便強調,近年來中國動作頻頻、來勢洶洶,試圖增加其在太平洋島國的影響力,索羅門群島在 2022 年與中國簽訂安全協議,即是令人憂心的警訊,顯示中共正在施壓太平洋島國,賄賂當地執法部門以影響地方選舉。
延伸閱讀:中國索羅門確認簽署安全協議 澳防長暗指索國官員拿錢辦事
My Pacific Partnership Act, to further boost U.S. engagement with our Pacific Islands ‘ohana, was passed by the full U.S. House. Details including my speech to the House here: https://t.co/nmkr1MDHGM
— Rep. Ed Case (@RepEdCase) September 10, 2024
支持台灣全面參與世衛》重申中國排擠台灣釀成新冠疫情大流行
美國眾議院 11 日下午通過《未經參議院批准不得簽署世界衛生組織(WHO)疫情防範條約法案》(No WHO Pandemic Preparedness Treaty Without Senate Approval Act),要求美國政府應將 WHO 因應疫情提出的任何公約、協議,視為需經參議院批准的「條約」。
該法案由共和黨籍的友台眾議員帝芬尼(Tom Tiffany)提出,目的在於提高世衛透明度。支持該法案的共和黨籍議員奧格茲(Andy Ogles)則不滿 WHO 無視台灣對 COVID-19 提出的示警,進一步提出「支持台灣全面參與 WHO」的修正案,同樣順利通過。
奧格茲發言時表示,由於美國政府長期以來的讓步,容許中國主導外交政策走向,以及聯合國等重要國際組織的議程及會員資格,導致台灣的國際盟友越來越少。也因此,台灣在 2019 年向 WHO 通報中國武漢疑似出現病毒、有人傳人跡象時,也全遭 WHO 忽略,導致美國錯過防堵疫情的最佳時機。
奧格茲強調,「我們至今仍只能猜測美國因為疫情失去數以千計、無法確認的性命」,而這都是因為中共持續阻止台灣參與 WHO。他批評,數十年來,美國外交政策持續將「安撫中共」置於「保護美國人民安全」之上,這種情況必須改變。
The House unanimously passed a measure I authored today backing full membership in the WHO for Taiwan, which has been unfairly excluded by Communist China. pic.twitter.com/GsIiIjSiti
— Rep. Andy Ogles (@RepOgles) September 11, 2024
新聞回顧:
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參考資料:
CHINA WEEK RECAP: Congress Passes 25 Bills to Combat Chinese Communist Party Threats