台灣人公共事務會（Formosan Association for Public Affairs, FAPA）日前發佈新聞稿表示，今（2024）年 10 月 25 日為台美人護照出生地正名「台灣」立法生效 30 週年，在此之前，台美人被迫將出生地註記為「中國」。
藉此，他們呼籲，美國政府應早日放棄極易誤導的「一中政策」，採納更符合現實的「一中一台」政策，正視台灣與中國互不隸屬的事實。
▌台美人過去被迫註記為中國出生 FAPA：顯示「一中政策」極易誤導
FAPA 自 1991 年 9 月開始進行政策倡議，要求將台美人的美國護照出生地註記更正為「台灣」。在此之前，台灣出生的美國歸化公民皆會被註記為在「中國」出生，不僅加深「台灣是中國一部分」的誤解，且與絕大多數台美人的族群身分認定不符。
1992 年，FAPA 請美國國會議員致函國務院要求修正出生地，然而此舉並不成功。僅管美國的「一中政策」從未承認台灣是中國的一部分，但當時國務院仍表示，除非美國改變政策，否則無法將台美人的出生地從「中國」改列為「台灣」。
1993 年初，在陳榮儒會長的領導下，FAPA 改透過「國會修法」來爭取出生地正名。在美國眾議員柏曼（Howard Berman, D-CA）以及參議員裴爾（Claiborne Pell, D-RI）的協助下，台美人出生地改註「台灣」的修正案很快地被納入《1994 和 1995 財政年度外交關係授權法》（Foreign Relations Authorization Act, Fiscal Years 1994 and 1995）待審。
該法案順利於 1994 年 4 月通過並生效，要求美國國務卿必須允許在台灣出生的美國公民將其「出生登記」或「國籍證明」上的出生地改列為「台灣」。
儘管「台裔美國人的出生地註記」修正案已通過生效，但當時的美國國務院發言人麥柯里（Mike McCurry）卻仍表示，此項修正案並不適用於「美國護照」上的出生地註記。此舉顯示，國務院再次被令人困惑的「一中政策」嚴重誤導。
FAPA 總部與南佛羅里達州分會會長李嵩義於 1994 年與美國眾議員德意志（Peter Deutsch, D-FL）合作，提議對上述《外交關係授權法》進行技術性修正，增加「或護照簽發」等字，允許在台灣出生的台美人能將其「美國護照」上的出生地變更或註記為「台灣」。
此項技術性修正在當年 9 月 19 日於眾議院通過，隨後又在 10 月 7 日獲參議院通過，並於 10 月 25 日正式生效。自此，台裔美國人能藉由法律明文依據，要求將其美國護照上的出生地正確註記為台灣。
▌籲美國正視中國台灣互不隸屬 FAPA：應採納「一中一台」政策
FAPA 指出，1994 年台美人護照出生地正名為「台灣」的修法及其持續施行，重申了美國堅持「台灣不是中國一部分」的立場，並象徵著美國政府朝向默示承認台灣獨立的重要一步，亦彰顯「中華人民共和國」從未統治過台灣的事實。
FAPA 強調，如今人們可能很難想像，明明是出生於「台灣」的台美人，竟曾被迫在美國官方文件上被刻意誤記為在「中國」出生，而台美人出生地的成功正名，皆仰賴前人堅定不移地的付出與倡議。
在台美人護照出生地正名 30 週年之際，FAPA 呼籲美國政府，應早日放棄極易誤導且有害的「一中政策」，並轉而採納更符合現實的「一中一台政策」，承認台灣是個主權獨立的國家，並正視台灣與中國互不隸屬的事實。
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參考資料：
2024/10/25 FAPA 台美人護照出生地正名「台灣」30週年 FAPA呼籲美國廢除過時的「一中政策」
